為認真貫徹落實省、市“平安電力”創建工作會議精神,扎實做好全縣“平安電力”創建及電力設施保護工作,創造良好供用電環境,為全縣經濟社會又好又快發展提供安全可靠的電力保障，結合我縣實際，制定本工作計劃。
一、 指導思想
牢固樹立依法行政理念,以《中華人民共和國電力法》《江蘇省電力條例》為依據,以平安電力創建活動為抓手,堅持“安全第一，預防為主”方針,完善協作聯動機制,加大電力執法力度,進一步深化平安電力創建，努力形成全社會共同參與、群防群治、綜合治理、齊抓共管的良好局面,保障電網安全平穩運行,為經濟社會發展提供良好電力支撐。
二、創建目標
1、全縣盜竊破壞電力設施案件繼續下降,不發生蓄意破壞電力設施造成35kV及以上線路倒桿(塔)事故,電力設施保護區工作業現場勘查率達到100%以上。鄉鎮平安電力創建覆蓋率達100%。
2、開展風箏、孔明燈掛線、施工外破隱患排查治理工作，開展電力線路通清道等工作。
3、加強用電管理環節電力設施保護工作,督促落實臨時用電管理環節，聯合現場勘查制度的落實、創建工作。
三、主要措施
(一)完善組織體系,加強部門協作。進一步完善平安電力創建工作組織機構,建立聯席會議制度,開展日常會商協調,研究解決當地電力保護工作中遇到的重大問題,把電力設施保護設施納入綜合治理和安全生產管理目標,指定專人負責電力保護工作。相關部門要明確并落實各自工作職責,加強部門間配合,充分發揮職能部門的作用,形成平安電力創建工作合力,建立橫向到邊、縱向到底的電力保護管理體系。組織開展電力設施保護宣傳活動,預防和消除電力線路通道內的外力破壞隱患,努力形成鄉鎮(街道)有關部門和供電部門齊抓共管的合力。
(二)加大電力行政執法力度,防止外力破壞事故發生。進步推進電力行政執法機構建設,規范執法程序,提高執法水平,建立預防為主、處罰為輔的電力設施保護行政執法體系。強化對電力設施保護區施工作業現場勘查,進一步推進鄉鎮電力設施保護區施工作業現場勘查工作,推進臨時用電接入前和農村建房審批前的現場勘查,確保電力設施安全。落實特種作業車輛、汽車起重機等大型施工機械及其駕駛人信息管理制度,聯合公安、市監、住建等部門建立特種作業車輛、汽車起重機等大型施工機械及其駕駛人信息平臺,指導鄉鎮(街道)收集所轄區域土吊車車主及其駕駛人信息,共同建立車輛所有人和駕駛人員信息庫;通過短信、微信等方式定期發送電力保護知識,強化施工現場指導;加強線路代維、工程外包施工隊伍監管,建立外包施工隊伍檔案和“黑名單”制度。聯合公安、市監局等部門打擊土吊車非法改裝。
(三)組織開展專項整治,及時消除安全隱患。根據季節特點開展樹障、風箏、施工、異物、堆土等外力隱患專項排查治理。將重大外力破壞隱患的整治納入到政府社會治安綜合治理目標考核范圍,落實電廠、變電站、輸配電線路的人防、技防、設施防措施,及時消除安全隱患,必要時掛牌督辦。供電公司應加強電網風險預警管理,健全電網風險預警閉環管理機制。加強與林業綠化等部門聯系,開展電力線路通道清理,將安全隱患消除在萌芽狀態。
(四)落實企業內部防控措施,提高風險防范水平。加強對電力設施的巡檢和隱患預判,建立隱患信息收集和定期分析機制,依據《電力設施治安風險等級和安全防范要求》和《江蘇省電力行業反恐怖防范標準》,開展電力設施治安風險等級評估, 制定、完善重要目標反恐怖防范工作方案和應急預案,加強對重點要害部位的安全管理和風險防控。加強重要目標入侵報警信號、火災報警信號的管理,建立安全防范信息處置管理機制。加強用戶端安全用電監督檢查,組織開展重要用戶安全性評價活動,促進全社會安全用電。
（五)創新宣傳方式,營造全社會保電氛圍。充分認識宣傳對于平安電力創建工作的重要性,認真制定年度電力設施保護宣傳計劃,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容,充分運用新媒體,根據當地實際情況和季節特點有針對性地開展專項宣傳。通過形式多樣的宣傳活動,提高政府有關部門、企事業單位對電力設施保護的認識,廣泛傳播電力設施保護知識,營造全社會愛護電力設施、保護電力設施的良好氛圍。針對在電力設施保護區內種植超高樹木、堆放垃圾、焚燒秸稈、垂釣、放風箏等行為,要加大宣傳力度,提升廣大群眾依法保護電力設施的意識
(六)打擊涉電違法犯罪活動,保持威懾高壓態勢。繼續推進電力警務室的建設,配合公安部門,加強對本地區涉電違法犯罪活動規律、特點的分析研判,提出打擊防范建議,有效打擊盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動。電力企業要認真貫徹落實《江蘇省企事業單位內部治安保衛條例》等法規和文件,組織開展發電企業電力設施治安風險等級和安全防范要求達標工作,將反恐怖防范重要目標納入公安機關社會大巡防體系。開展反竊電專項行動,打擊竊電違法犯罪分子。
四、工作要求
(一)高度重視,密切協作。要充分認識平安電力創建工作的重要性,完善聯席會議制度落實相關部門、單位參與電力保護工作的職責,強化部門協調聯動,充分發揮職能部門的作用,形成平安電力創建工作合力。
(二)事前防范,預防為主。要加強危及電力設施安全的隱患源頭控制,注重日常管理和監督,加強溝通協調,探索多樣化的執法方式。通過明確權限、界定職責,構建事前防范,事中管理的保電護電長效機制。
(三)持續創新,突出重點。要針對存在的突出問題,扎實開展平安電力創建工作,加強對下指導,抓住主要矛盾,創新方式方法,在做好常規工作的基礎上進一步開展制度創新、技術創新,將以往的解決措施、有效手段進行整合,集中力量解決重點難點問題。