2024年,泗洪縣稅務局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神,對照《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》和《關于進一步深化稅收征管改革的意見》原則和要求,切實加強稅收法治建設。現將工作情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想
深入貫徹習近平法治思想理論學習。先后開展中心組交流研討、專題發言等,充分發揮中心組領學促學作用。多次開展執法人員法律知識考試、新錄用人員執法資格考試、在職公務員學法考法、百萬黨員學憲法學黨章考法律等活動。
(二)全面履行稅收工作職能
依法依規組織稅費收入。堅持組織收入原則,持續加強收入質量監控,嚴守不收“過頭稅費”紅線。強化組織收入統籌,定期召開組織收入工作調度會,實施組織收入項目化、任務化管理,有效挖潛增收。2024年組織稅費收入超118億元,其中,稅收收入超61億元,為地方經濟社會發展提供堅實財力保障。
落實落細稅費優惠政策。認真落實黨中央、國務院決策部署,有力推動地方經濟運行回升向好。從嚴從快打擊違規享受或惡意騙取稅費優惠行為,確保政策紅利精準惠及納稅人繳費人。
(三)嚴格規范稅收執法工作
落實“三項制度”工作要求。按照“誰執法、誰公示”的原則,持續落實對行政許可、行政處罰等執法信息,以及非正常戶認定、納稅人信用等級評定等其他規定信息的公示。規范行政執法記錄儀的使用,推廣應用稅收執法信息公示和執法音像記錄信息管理平臺。認真貫徹執行總局下發“首違不罰”事項清單和長三角地區稅務行政處罰裁量基準,對清單內的輕微違法行為依法免予處罰,規范稅務行政處罰裁量權行使。
落實法制審核工作機制。依托公職律師、法律顧問、法制部門工作人員對重大行政決策事項、重大執法決定嚴格進行合法性審核,充分發揮法制審核防控風險、規范執法的積極作用。全年審查合同協議法制審核127份,重大執法決定法制審核3份,參與研究縣局政府采購、重大決策事項10余次。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
我局主要負責人高度重視法治建設,全面履行推進法治建設第一責任人職責,堅持總攬全局、協調各方,帶頭研究解決重大問題,親自部署安排重點工作,直接把控重點環節,法治稅務建設取得明顯成效。
(一)加強全系統執法能力建設
提高稅務干部法治素養。組織新任公務員參加稅務執法資格考試,以考促學提升干部法治能力。加強稅務干部法治教育,組織在職人員參加行政執法人員全員網絡培訓班,將法治教育列入各類培訓必修課程。
建設法治人才隊伍。加強公職律師隊伍建設和管理,本年新增2人通過國家法律職業資格考試。推進公職律師涉稅爭議咨詢調解中心建設,加強重大疑難涉稅矛盾糾紛調處化解力度。
(二)增強全社會稅收法治觀念
積極開展普法宣傳。聚焦落實減稅降費、優化營商環境等工作,開展多層次、多渠道稅收普法宣傳,向各類經營主體推送稅收政策宣傳信息超7.6萬條。開展“便民辦稅春風行動”“春雨潤苗”“個體工商戶服務月”等稅收普法宣傳活動,積極參與“共和國稅收文物背后的故事”征集活動。在憲法宣傳周、稅收宣傳月、稻田濕地馬拉松賽事等重要節點,組織開展多樣化的普法宣傳活動,積極利用泗洪紅色資源開展稅收普法新實踐。
(三)強化全流程稅收執法風險防控監督
強化內控機制建設。積極應用信息化技術,依托內控監督平臺和任務統籌管理平臺,掃描、整合、推送風險任務,建立內部風險“即掃、直推、快核、立改”的常態化、智能化防控新機制。
加強行政執法風險監督。深入開展稅費優惠政策落實、出口退(免)稅等專項督察,落實重大稅收違法案件“一案雙查”制度。建立集體審議工作機制,堅持查審分離原則,探索多部門聯合應對機制,累計開展238戶次集體審議,進一步降低了流程性執法風險。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
一年來,我局在推進法治政府建設方面取得了明顯成效,但還存在一些不足:一是學習貫徹習近平法治思想還不夠深入,運用法治思維和方式推動工作能力還有待提升;二是稅務行政執法的規范性、精確性需要進一步提升。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
2025年,我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,把習近平法治思想作為推進稅收法治工作的根本遵循,認真落實黨中央、國務院決策部署和工作要求,統籌推進組織稅費收入、落實稅費優惠政策、深化稅收征管改革、提升法治效能、優化稅收營商環境等各項工作任務,努力推進依法治稅工作邁上更高層次、更高水平,努力在服務中國式現代化江蘇新實踐和中國稅收現代化新實踐中展現更大作為。
國家稅務總局泗洪縣稅務局
2025年1月7日