根據市委統一部署，2022年11月14日至12月23日，市委第六巡察組對泗洪縣重崗街道黨工委及所轄村（社區）黨組織進行了提級巡察。2023年2月16日，巡察組向重崗街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
（一）提高政治站位，統一思想認識。重崗街道黨工委高度重視巡察整改工作，2023年2月16日市委巡察反饋會議結束后，重崗街道黨工委第一時間召開專題會議傳達學習巡察反饋會議精神，切實將思想和行動統一到市委關于巡察整改工作的部署要求上來，自覺正視問題，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度有序開展整改，把每一個問題的整改當作“必答題”，并且做到舉一反三。
（二）加強組織領導，落實主體責任。為確保整改工作取得實效，2023年2月21日，重崗街道成立落實市委提級巡察整改工作領導小組，街道黨工委書記任組長，其他班子成員任副組長，黨工委書記多次召開巡察整改領導小組專題會議研究部署整改任務，將巡察整改工作納入黨工委會議固定議題，定期聽取匯報，推進整改工作落實。
（三）堅持以上率下，壓實整改責任。黨工委主要負責人認真履行整改“第一責任人”責任，2023年3月13日召開市委巡察反饋問題整改專題民主生活會，深入剖析存在問題，提出整改意見。黨工委書記帶頭認領4個問題整改，以部門為單位開展小范圍交流研討14次，現場調研19個村（社區），下發交辦單38個，約談提醒3名整改責任人，提請縣級會辦問題整改1次，以堅決的態度和有力的措施，從嚴從實抓好整改責任落實。
（四）強化統籌謀劃，全面推進整改。堅持問題導向，全面落實整改任務，街道黨工委經過多次研究討論、修改完善，制定了整改工作方案和“三清單”，明確問題清單、任務清單和責任清單，對巡察反饋的22個問題建立整改臺賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，對需要長期推進解決的問題，深入調查研究，制定整改計劃，并明確完成時限，切實加以整改到位，確保件件有落實、件件有回音。
（五）突出以改促進，推動村居整改。建立包片領導、蹲點干部、支部書記“三位一體”村（社區）整改責任體系和“手把手教”的督導機制，召開2次村（社區）巡察整改業務培訓會，對照反饋問題逐一制定、審核整改措施，開展3次專項整改監督檢查，過程性對照反饋的問題清單，逐條核、逐條過，建立一村一檔整改臺賬，對敷衍整改、整改措施落實不到位等問題，提醒談話6人次。
（六）深化長效機制，強化工作實效。重崗街道黨工委對照問題清單，敢于動真碰硬，既拿出“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，以解決點上的具體問題帶動面上整體提升。在抓好整改、解決問題的同時，把解決問題和制度建設結合起來，研究制定科學、管用、長效的工作機制，鞏固、拓展好整改成果，推動整改工作制度化、長效化、常態化。同時，強化督導檢查，實行清單化、銷號制整改，定期通報存在問題，確保取得扎實成效。
截至2023年5月，整改工作有序推進，取得了階段性成果，巡察反饋重崗街道黨工委4大類22個問題，目前已完成問題整改11個，尚未完全整改到位11個，制定及修改完善制度38項，追繳資金7.0475萬元。
二、整改落實情況
1．關于“謀劃推動自身發展成效不佳”問題的整改。
一是重崗街道站在為重崗經濟社會謀長遠發展的角度，深入挖掘“融合發展、多彩重崗”內涵意義，對照街道實際探索重崗街道城鄉融合發展的工作理念思路，形成《城鄉融合發展是鄉村振興的必由之路》材料，在街道目標大會印發給街道全體工作人員學習落實，形成良好反響。圍繞“發展+穩定”大局，制定出臺《重崗街道2023年招商引資考核獎懲辦法（試行）》等7份制度文件。
二是堅持新型工業化求突破。2020年招引的管業公司于2022年10月通過竣工2.5億元項目驗收；2021年招引的新能源裝備公司于2023年4月通過新開工5億元驗收；2023年5月新招引1個億元食品項目，正式簽約落戶泗洪經濟開發區，目前正在啟動前期建設；2022年招引的電子項目預計實現年開票2000萬元，納稅100萬元。2023年1-5月，街道已有4個工業項目基本商談結束，有望近期落地，2個總部經濟項目已簽約，另有重點跟進的招商信息9條。利用春節期間開展春風行動招聘，2023年組織培訓1次。目前已打造興康花園、富康花園、江南花園、后陳創業園4個全民創業點，在建2個，擬建3個，在2023年“創贏泗洪”全民創業3月份觀摩評比中排名第一。
三是堅持農業現代化求發展。招引1個掛面精加工項目，總投資2500萬元，主營掛面生產及農副產品深加工，計劃新建廠房5000平方米，年產掛面達2500噸，預計投產后年銷售額可達5000萬元。1個田園綜合體項目已正式簽約，項目投資3000萬元，從事農業種養、科研、深加工、鄉村采摘、旅游田園等，目前已繳納土地保證金。另外2個農業項目正在洽談中，有望簽約落戶。發展高效農業，目前在袁集新發展大棚葡萄種植100畝，栽植陽光玫瑰葡萄，林場新增草莓種植50畝。
四是堅持第三產業強培育。積極和稅務部門對接，摸排轄區內工業企業明細，走訪企業了解發展現狀，梳理貿易業、服務業等企業清單，對企業用工、人才、政策等進行幫辦服務，動員企業開票納稅，2023年1-5月，街道規上服務業企業8個，限額以上貿易企業15家。
五是堅持推進高質量發展。各牽頭考核部門常態化到縣對接，街道定期對高質量考核情況進行調度，匯編形成《重崗街道目標完成情況匯編》《高質量考核體系表》《落后指標一覽表》等調度材料。2022年重崗街道在全縣高質量考核中排名第6，首次進入全縣第一方陣，獲評全市安全生產工作先進單位、“15分鐘醫保服務圈”建設先進單位、未成年人保護先進集體等市級榮譽，全縣高質量發展綜合考核第一等次、綜治平安建設先進單位、作風建設先進單位、誠信鄉鎮等縣級榮譽。2023年一季度全縣“三重一創”觀摩評比，街道綜合排名位列全縣第一。
2．關于“區域管理存在‘盲區’”問題的整改。
一是一線推動，理清發展定位。重崗街道黨工委主要領導定期到五里江農場督促文明城市創建、安全生產等工作，幫助五里江農場理清工作思路、謀劃發展路徑，將“把保障服務作為第一角色定位”落到實處，進一步深化五里江農場管理機制，街道主要領導到五里江農場調研、一線督辦工作11次，推動12項重點工作落實落地。
二是規范管理，建立長效機制。出臺《關于進一步強化五里江農場管理的十五條意見》等文件，優化五里江農場組織架構、人員配置。重崗街道辦事處副主任到五里江農場兼任黨委書記，主持五里江農場全面工作，五里江農場部分工作人員定期到街道跟班學習，實現人員交流學習、不斷深入融合。2023年3月，重崗街道指導五里江農場對領導班子分工進行調整，明確考勤打卡、管理人員周例會、支部書記月例會和小區督查評比系列制度。
三是摸清資源稟賦，加快發展速度。已對五里江農場資源進行排查，系統梳理各類資源并形成清單，對人口田和租賃田進行分類管理，對宜林地塊每年進行一次公開發包。對五里江農場的發展，街道黨工委高度重視，盤活閑置公共空間，幫助引進一個服務業項目入駐。街道黨工委積極向縣爭取資金，在五里江農場東江花園小區北側打造“零工客棧”，拉動周邊商業發展。排定10個為民生實事項目，已按序時進度進行推動，截至2023年5月已完成4件。
3. 關于“安全生產責任落實不到位”問題的整改。
一是建立機制，壓實責任。街道黨工委組織召開16次安全生產工作會議，先后制定《重崗街道領導班子成員2023年安全生產責任工作清單》《關于調整重崗街道安全生產委員會組成人員的通知》《關于調整重崗街道食品安全委員會組成人員的通知》3份文件，簽訂安全生產責任狀17份，明確分工責任到人。始終貫徹安全生產“三管三必須”工作原則，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，嚴格落實安全生產責任制。堅持問題導向，每周開展安全生產一主題活動，每月進行安全生產形勢分析，每季度聽取安全生產風險評估報告。切實做到壓實企業主體責任，落實行業監管責任和屬地管理責任，織密安全生產責任網絡體系，不斷提高社會安全管理水平，更好維護群眾生命財產安全。
二是排查隱患，交辦整改。街道根據自身實際情況結合安全生產“三管三必須”原則劃分14個行業領域，街道主要領導、分管領導不定期到重點行業領域開展安全生產大檢查，開展各行業專項隱患排查4次，共出動檢查人員200多人次，街道安委會下發整改交辦單28份，整改通知書44份，均已完成整改。通過一系列問題排查整改，企業主體責任進一步強化，員工安全意識得到有效提高，企業安全生產投入資金明顯增多，應急處置能力得到顯著提升。
三是守住底線，鞏固成果。堅決守住“三個確保”底線，在2022年度全縣安全生產高質量發展考核中排第4名。同時采取有效措施，開展安全生產工作，與12家企業簽訂安全生產責任狀，指導企業建立全員安全生產責任制度，壓實企業責任人責任，明確企業領導堅守“一崗雙責、失責追責”安全理念。組織安全生產教育培訓2次，不斷提高企業救援能力。堅決執行“三管三必須”原則，制定街道領導班子包保企業責任體系，班子成員不定期深入分管企業進行安全生產檢查。聯合藍天救援隊對轄區內超市、“三來一加”、物業公司員工等進行消防安全培訓8批次，有效提高廣大員工防災救災能力。
四是加大安全生產宣傳力度，使安全意識深入人心。不斷提高街道轄區廣大人民群眾對安全生產的知曉度、重視程度。加大檢查力度，與148家經營戶簽署安全生產“十嚴格、十嚴禁”承諾書，大幅降低事故發生率。定期開展安全生產宣傳活動，在人流密集處發放居民家庭防火告知書、電動車逃生100秒、安全知識小手冊等宣傳彩頁。通過擴大宣傳，切實提高轄區居民防災減災安全意識。自2018年7月成立至今，街道未發生安全生產亡人事故。
4. 關于“宗教管理相對薄弱”問題的整改。
一是明確工作職責，落實宗教規范管理責任。成立重崗街道民族宗教工作領導小組，簽訂《民族宗教工作責任狀》，落實村（社區）黨組織書記為宗教工作“第一責任人”。
二是周密部署安排，落細宗教規范管理任務。依托村（社區）干部、網格員和黨員聯絡員力量，警示在先、預防在先。定期召開宗教場所規范化管理會議，每周不定時進行非法宗教活動排查，對于發現的私設聚會參與人員現場勸散。
三是加強陣地管理，完善宗教規范管理檔案。對轄區內基督教會聚會點進行拉網式排查，并詳細排查登記聚會點名稱、地點、組織人、聚會人數等，建立聚會點排查數據庫。
5. 關于“信訪矛盾處置不到位”問題的整改。
一是堅持高位推動，領導率先垂范。黨工委高度重視信訪工作，將信訪工作作為年度重點工作調度推進。認真分析研判，每周一、周四兩次調度信訪工作，認真分析研判當前信訪形勢，研商重點信訪事項化解措施，截至2023年5月，街道調度信訪工作20余次，明確信訪事項化解措施。熱情接待群眾，街道主要領導對信訪問題事必躬親，主動走到群眾中去，堅持一線接訪，接待來訪群眾13次，對群眾反映的問題現場會辦、交辦。同時，耐心細致地做好政策解讀、信訪法治宣傳，引導群眾依法理性表達訴求。主動下沉走訪，分管領導、包片領導主動到信訪人家中走訪，耐心聽取訴求，真心溝通交流，研商化解方案，同時，每周向主要領導匯報包案化解、穩控情況，推動問題及時化解。
二是開展定期調度，推動矛盾化解。堅持“雙向交辦”“5+X”會辦工作機制，針對信訪問題，同時交辦屬地和條線部門，形成強大合力，每月10日召開重點信訪事項“5+X”會辦會，共同推進問題解決。堅持一周一研判，每周召開矛盾隱患研判會，通過對信息的研判，掌握社會矛盾的苗頭性動向和預警信息，及時把矛盾隱患化解在萌芽狀態。
三是壓緊壓實責任，嚴格兌現獎懲。明確獎懲細則，制定出臺工作制度，對責任落實不到位的單位，嚴格依照制度兌現。壓實屬地責任，各村（社區）負責人簽定《信訪穩定責任書》，對轄區內矛盾隱患進行拉網式排查，合理訴求立即解決，不合理訴求做好解釋，把矛盾化解在萌芽狀態，全力維護轄區穩定。凝聚鄉賢力量，積極探索“1+4”基層社會治理模式，形成多元化、專業化、精準化調處機制，變被動化解矛盾糾紛為主動提前介入，變信訪群眾上行為調解力量下沉，從源頭預防信訪矛盾、化解問題糾紛，著力構建共建共治共享的基層源頭治理新格局。
6. 關于“工業造血功能不足”問題的整改。
一是加大項目招引力度，幫辦服務企業投產達效。出臺2023年度招商引資考核文件，成立1個專業招商組、4個招商協作組，并按照月度對招商組提供的線索進行考核，同時加大對落戶的工業、農業、現代服務業項目獎勵力度，進一步激發招商引資動力，促進更多項目簽約落地。街道各責任部門定期跟進項目進展情況，做好幫辦服務，促進項目盡快投產。截至2023年5月，街道已完成新簽約項目2個，新開工5億元項目1個、新竣工5億元項目1個。
二是挖掘本地企業潛力，加大培育扶持力度。印發《重崗街道2023年度全民創業考核獎懲辦法（試行）》，進一步激發創業熱情。截至2023年5月，建設全民創業點9個，已完成4個，在建2個，擬建3個，入駐項目16個。對接稅務部門，摸排轄區內工業企業名單，制定企業幫辦服務制度，走訪了解企業經營狀況，幫助解決企業發展困難，對企業用工、人才、政策等進行幫辦服務，結合龍頭企業產品優勢，做好上下游產業鏈配套，吸引更多企業投資納稅，進一步助力經濟穩定發展。
三是積極向上爭取調整集鎮區內工業用地規劃。通過積極向上爭取，《泗洪縣國土空間總體規劃（2021-2035）》初步方案，已將街道金沙江路北側、重崗山路東側面積約500畝地塊調整規劃為工業用地，目前該方案文本等待正式通過。根據街道未來發展方向，規劃建設重崗小微企業孵化園，目前已完成規劃文本設計。
四是加快老舊民營企業搬遷。2023年4月，組織8人專班，壓實責任，成立老舊企業搬遷工作小組，對11家老舊企業負責人面對面商談，已對3戶企業資產進行評估，搬遷協議正在洽談。
7. 關于“農業龍頭企業帶動力不強”問題的整改。
一是加強與現代牧業的溝通對接。現代牧業（原富源牧業）在重崗街道流轉土地面積2萬畝，從土地整理耕作、播種、施肥、病蟲害防治、收獲等全程實現機械化，機械化率達100%，極大提高了生產效率，有效降低了農業生產成本，對實現農業生產全面全程機械化起到積極的示范引導作用。自2023年1月起，現代牧業土地租金每畝增加100元，2013戶農民每年可增加流轉土地收入200萬元。
二是發揮示范引領作用。現代牧業拿出300畝土地開展大豆玉米帶狀復合種植試驗示范，為街道推廣大豆玉米復合種植積累經驗、提供參考，實現玉米基本不減產，多收一季豆目標，在面積不變的情況下增加糧食產量，增加收入。
三是加強監管幫扶。針對農業污染問題，通過多方籌措資金，聯系車輛幫助企業清運、土地復墾，恢復耕種條件。強化對企業的監管，開展定期巡查檢查，了解企業經營方向，幫助企業確定發展思路，實現綠色、生態、可持續生產經營。
8. 關于“家庭農場推進成效不高”問題的整改。
一是提高家庭農場主生產經營水平。2023年以來已完成家庭農場主體培訓3期，23個家庭農場主都參加了培訓，通過培訓學到了知識，開闊了眼界，拓展了思路，更新了理念，并應用到生產實踐當中。二是強化農業經營主體培育。積極引導符合條件的種養殖大戶，開展規模化、集約化經營，培育注冊家庭農場，截至2023年5月，已完成注冊家庭農場2家。三是推進農業社會化服務。推進農業社會化服務方面，主要集中在農作物病蟲害防治上，所有家庭農場通過植保服務合作社或自有農機開展病蟲害統防統治，提升了防治效果，降低了投入成本。
9. 關于“農民專業合作社發展質態不佳”問題的整改
一是開展空殼社專項清理。根據合作社運行要求，凡是空殼、掛牌的合作社，本著“清理一批、規范提升一批”的分類處置辦法，讓其發揮作用。二是加大對合作社從業人員的能力培訓。街道十分重視農民專業合作社的健康發展，組織合作社帶頭人，進行思想及管理能力培訓，組織2期50余人進行從業人員能力培訓，同時借助縣部門對合作社從業能力培訓契機，到外地觀摩學習發展好的合作社，學習先進經驗、開闊眼界、開放思維，同時邀請農業技術人員到經營存在短板的合作社進行現場指導。目前40余家合作社均正常發展，并逐步走向正軌。三是培育典型示范社，發揮帶頭引領作用。聚焦發展壯大單體合作社，培育典型示范，2023年以來，我街道境內的部分合作社，抓住機遇，順應市場需求，逐步做大做強。
10. 關于“特色農業缺乏品牌效應”問題的整改。
一是提升農業質態，做強特色文章。重崗葡萄種植面積約1000畝，主要集中在后陳、袁集、朱井3個居委會，主要種植品種為夏黑。2022年，通過組織種植大戶外出學習考察、參加農產品展銷推介會等方式，讓種植戶了解到最新市場動向，在種植大戶的帶領下，葡萄種植進行品種更新，截至2023年5月，陽光玫瑰品種葡萄種植面積增加至900畝。
二是加強對經營主體的溝通引導。街道積極組織主體參加農產品展銷活動，向外界推介重崗農產品。2023年1月，由縣農業農村局牽頭開展的“點靚泗洪 樂享新春”農產品年貨大集活動中，重崗參展的農產品有草雞蛋、山芋粉絲、草莓、蜜薯等，重崗街道獲得優秀組織獎，參展的草雞蛋被評為最受歡迎農產品。積極引導主體注冊商標，主要圍繞葡萄、粉絲、草雞蛋、草莓等注冊商標，打響重崗自有品牌。
三是加大宣傳推介力度。通過媒體積極宣傳推介葡萄、小香芋等特色農產品，在產品上市期間邀請電視臺實地拍攝宣傳片，提高產品知名度，彰顯重崗特色。
11. 關于“農業新業態發展水平不高”問題的整改。
一是發掘資源，科學規劃。街道重點圍繞農業招商，引進現代農業產業園項目，利用順河居兩河三堤現有河道資源招引田園綜合體項目，集采摘、農事體驗、休閑、文化游樂、研學教育等為一體，提高農業新業態發展水平。
二是加大農業招商力度，促進產業發展。通過農業招商帶動農業產業發展，通過農產品加工延伸農業產業鏈、增加農民收入。截至2023年5月，招引3個農業項目，其中1個項目已開工建設，1個項目已完成選址，1個項目已簽約，對街道農業產業和農業新業態發展起到積極推動作用。
三是加快產業轉型升級。加快老基地轉型升級，在兩河三堤規劃發展集休閑、體驗、采摘、游樂等田園綜合體；對種植的葡萄、草莓等地塊，通過提升品質、轉變經營方式等促進產業升級；創新家庭農場經營模式，發展集采摘、運動、休閑于一體的經營模式。此外，也通過電商平臺實現網上銷售，某電商公司在阿里巴巴平臺年銷售額達到1500萬元，重崗自產的粉絲、小香芋、蜜薯、草雞蛋等農產品通過電商平臺、直播帶貨等方式進行線上銷售，年銷售額500萬元以上。
12. 關于“高標準農田‘標準’不高”問題的整改。
一是重崗街道黨工委召開6次攔山河治理工程專題推進會，主要領導到攔山河沿線現場調研3次，爭取專項資金，實施攔山河疏浚工程，于2022年8月22日正式開工，截至2023年5月完成總工程量的86%，預計于2023年9月底完工。該項工程惠及8個農業村居，解決4萬畝土地灌溉水源，疏浚土方30萬方，新建排灌配套建筑物24座，新建節制閘1座，機電泵站13座，有效解決農業灌溉水源，改善農業生產條件，提升農作物產量。
二是建立高標準農田基礎設施管護制度，明確管護責任單位，街道組織相關村（社區）定期檢查高標準農田項目配套設施，確保每月巡查不少于1次，列出巡查問題，及時上報。為所有機電泵站安裝帶有夜間照明功能的監控設施，已安裝監控34個。加強對設施設備保養管護，定期對所有閘門啟閉設備涂抹黃油、加注機油，確保運行情況良好。針對朱井居田間道路被重型車輛碾壓開裂嚴重問題，已維修到位，并在道路兩頭安裝限寬墩。
三是街道農業農村局會同施工單位開展工程質量“回頭看”，對轄區內2018年以來17個高標準農田建設項目進行逐一排查。針對防滲渠斷裂問題，施工單位按照街道整改要求，已整改到位，目前已完成整改修復防滲渠16處，道路開裂12處，清理渠道93條，總長度約8000米。
13. 關于“產業扶貧項目收益率低，財政資金兜底分紅占比較大”問題的整改。
一是強化資源整合，形成規模效應。通過制定重崗街道《扶貧產業發展與資產收益扶貧相結合暫行管理辦法（試行）》《關于加強幫扶項目資產后續管理的實施辦法（試行）》，明確管理職責、資產確權登記頒證、資產運營管護、資產收益管理等內容，建立責任體系和主體責任傳導機制，形成了街道部門和村居齊抓共管、協調督查的領導體制和工作機制，進一步壓緊壓實主體責任。
二是加強后期管護，促進長效利用。明確村（社區）確權的扶貧（幫扶）項目資產運行維護、監管責任，街道每季度開展督查，嚴格執行扶貧收益公示公告制度，充分接受群眾和社會各界監督。招引1個電商項目入駐電商扶貧項目陣地，新增年收益5萬元，預計2023年底財政資金兜底分紅占比下降16%。
三是健全運營機制，發揮“造血”實效。利用銜接推進鄉村振興資金、三社共建資金，盤活閑置土地資源，建設后陳創業園，該項目一期工程已于2023年3月建設完成并驗收。招引1個項目，可帶動周邊群眾實現家門口就業30余人，為村集體增收30萬元。
14. 關于“低保政策執行存在疏漏”問題的整改。
一是制定低保工作制度。召開低保政策宣傳業務培訓會，對村（社區）干部進行集中培訓，通過在醒目處張貼宣傳海報，在業務窗口放置宣傳冊等形式，進一步加強低保相關政策的宣傳普及。加強業務人員的責任意識，明確分工，著力提升基層經辦服務人員能力水平，不斷提高辦事能力，切實做好弱勢群體兜底保障工作。
二是定期開展信息核對。對轄區內低保對象及其贍養人信息進行精細核查，2023年3月底完成重點低保對象及贍養人的信息登記，及時上傳到信息核對系統，后期根據低保政策要求對存疑低保對象做好動態管理工作。
三是開展城鄉低保動態管理專項治理。對反饋存疑低保數據進行再核查，根據反饋信息及家庭情況，截至2023年5月，共辦理低保8戶、停保70戶，復查調整33戶。召開低保整改推進會，多部門聯動，通過與醫保、殘聯等部門數據比對、上門走訪等形式主動發現困難群體，并采取多渠道、高效率救助，截至2023年5月共辦理新申請臨時救助82戶。
四是執行最低生活保障公示制度。每月將低保救助名單相關信息及街道、縣級舉報電話在街道和社區公示欄全面公開，接受群眾監督，確保低保工作公開、公正、公平、透明。街道對公示情況進行跟蹤監督，通過嚴格公示，提高了群眾認可度和滿意度，對群眾反映的問題做到即知即改，促進低保工作有序開展。
15. 關于“村集體經濟發展乏力”問題的整改。
一是把推動村級資源利用，拓展增收渠道納入重點工作。召開了村（社區）集體經濟收入推進會，制定了2023年各村（社區）集體經濟收入實施方案及村（社區）集體經濟收入計劃表。進一步排查完善村（社區）資產、資源，建立臺賬。截至2023年5月，14個涉農村居集體經濟收入村平均達到51.6萬元，同比增長7.18%。
二是把盤活土地資源，探索流轉新模式納入重點工作。積極鼓勵村居整合集中連片土地，運用土地流轉新模式，把分散的土地資源聚集化，積極推動土地流轉工作。
三是加快項目培育，促進提質增效。把加大項目招引力度，推進總部經濟落地，拓寬村（社區）集體經濟增收渠道，列入重點工作。全面梳理本地資產資源，印制宣傳彩頁推介招商優惠政策，積極參加各類招商活動。結合街道實際情況，整合利用閑置的糧管所、老學校等資產資源，建設后陳創業孵化園，培育青年返鄉創業項目1個，招引總部經濟1個，落地農產品深加工項目1個，項目帶動村居集體經濟增收60余萬元。
16. 關于“農民增收路徑不多”問題的整改。
一是發展高效農業。在原有的葡萄、草莓種植的基礎上，2023年新增大棚葡萄種植100畝 、草莓種植50畝，提供勞務就業崗位約30人。積極利用政策資金，讓農民通過種植結構調整獲得收益，2023年推廣大豆玉米帶狀種植8000畝，實施耕地輪作試點項目。通過實施攔山河疏浚、高標準農田配套等工程，提升畝均產量。
二是鼓勵激勵全民創業。街道制定多項鼓勵激勵措施，2023年1-5月完成新增個體工商戶注冊和各類企業注冊216個，新增“三來一加”項目8個，帶動農民就業500余人。
三是通過招商帶動就業。街道積極開展農業項目招商，優化農業招商正向激勵政策，2023年1-5月，新招引3個農業項目，在施工保障、項目建設、用工招聘等方面積極為企業提供優質高效的幫辦服務。充分發揮街道“零工客棧”作用，為群眾和企業提供雙向精準就業、用工服務，每月可為30余人提供就業崗位。
17. 關于“農房改善成效不夠明顯”問題的整改。
一是合理規劃鎮村布局。已完成2023年度鎮村布局調整規劃，確定街道特色保護類村莊2個，城郊整合類村莊1個，撤并類村莊（組）16個，一般類村莊（組）13個。
二是加快特色村莊發展。一期15畝后陳創業孵化園4000平方米廠房已建成并投入生產；綜合地域特點，整合果園居、后陳居自然資源，將后陳居約230畝建設用地規劃為商業服務用地，為后期文化旅游招商儲備用地資源；打造宜居人文環境，投入140余萬元對果園小區“老破舊”問題進行改造提升；年底前建成果園、后陳聯合黨群服務中心1800平方米，文明理事堂200平方米，文化廣場、休閑公園等。
三是加快安置小區配套設施完善提升。定期安排專人對老舊小區進行巡查，及時發現問題及時整改，對樓房漏水道路破損等問題進行維修，2023年1-5月共對屋面漏水維修8處，道路破損維修700平方米，疏通下水道200米，重新維修損壞路牙石150米。
18. 關于“人居環境整治不夠精細”問題的整改
一是全面建立規章制度。出臺《重崗街道2023年創建文明城市工作實施方案》《關于建立健全物業管理督查考核的二十條意見》等5項工作制度，管理機制進一步健全。開展6次觀摩評比活動，兌現撥付工作經費15萬元。
二是全面提升基礎設施。撥付400萬元專項資金用于小區內基礎設施（設施設備）提升改造。修復破損道路約900㎡，佳和嘉園、佳和世紀城等9個小區的破損道路已得到全面修復，有效解決了每年雨季積水嚴重導致群眾出行不便的問題。針對香江花城、現代名城小區存在房屋漏水、下水道堵塞的問題，街道主要領導、分管領導以及相關部門負責人多次召開會議、一線推動，經過會辦、約談，物業已安排人員將漏水的房屋、堵塞的下水道進行修繕和疏通。26個小區“一車一桿”門禁系統已全面提升，錄入車輛信息約2.2萬輛，開展保安門崗培訓2次，門崗值守能力有效提升。新增機動車位約636個，非機動車位約1100㎡，小區內停車位應劃盡劃。修復（新增）監控100余處，小區監控系統全面提升，切實保障了居民財產和出行安全。
三是全面整治環境衛生。組建應急保障隊成員40人，常態化開展集中整治行動，現已用時2個多月對11個小區內公共場所、樓道等處的亂堆亂放、亂停亂放等問題進行全面整治。組織小區空中管線治理小組成員14人，重點對小區飛線（充電）進行集中整治。各物業公司按照整治標準及閉環整治計劃已開展多輪閉環環境衛生整治，垃圾臨時存放點應設盡設，小區內垃圾能夠及時清理。
四是全面加強督查力度。按照工作方案和考核要求，街道工作人員、小區干部每周閉環交辦不少于2次，社區干部和物業經理每日必須到小區按照自己制定的工作計劃進行集中整治。截至2023年5月，共收到縣級交辦單22份，均已完成整改；街道下發各小區交辦單100余份，均已完成整改。
五是優化保潔服務管理模式。從2022年開始保潔服務外包，集鎮區配備10名保潔員，各村居配備2到3名保潔員，垃圾清運人員3名，由街道統一調度、管理。開展集中整治行動20余次，清運垃圾720多噸，清理袁中大溝等河道20條，共26公里。建立考核制度，安排人員每周不低于3次，對轄區內的14個涉農村居進行巡查。巡查交辦外包公司100余件，如公廁水管漏水、集鎮區內街衛生死角、一些村居垃圾外溢、垃圾清運不及時等問題，整改完成率達98%。
六是規范垃圾點設置。在集鎮區新增6處垃圾分類收集點，小區內部設置20處垃圾分類收集點，更換、補充各村居破損垃圾桶960多個。增加轉運設備2輛，轉運車輛全程密封，沒有外露和拋灑，垃圾收集點無垃圾外溢情況發生，垃圾做到日產日清。與40余戶商家簽定“門前三包”責任書，明確商戶不得隨意丟棄垃圾，保持商鋪門前環境整潔，另外在中韓社區配備垃圾分類“四分類”收集箱1個，按分類（可回收物、其它垃圾、廚余垃圾、有害垃圾）要求進行投放。
19. 關于“主體責任未能壓緊壓實”問題的整改。
一是踐行“三個務必”，扎實推進全面從嚴治黨。將黨風廉政建設納入黨工委理論學習中心組學習計劃，開展3期專題學習，切實增強領導班子的主體責任意識。強化“一把手”責任擔當，上半年召開黨風廉政建設專題會議1次。瞄準選人用人、“四風”糾治、制約監督等重點環節開展監督檢查20余次。排查街道黨工委、行政領導干部、各部門廉政風險點并制定整改措施，印發《重崗街道全面從嚴治黨“兩個責任”清單》，找準問題、壓實責任、強化執行。通過定期開展提醒約談、聽取匯報、實地調研等方式，壓實黨風廉政建設責任落實。同時，強化追責問責，對落實上級決策部署不力、底線工作失守等問題進行追責問責，發布案例通報9期、工作通報14期，第一種形態處置50人，立案調查4人，線索核實6人，函詢談話8人。
二是落實“兩個責任”，持續筑牢思想防線。將全面從嚴治黨工作納入黨工委會議固定議題，黨工委會議傳達學習中央、省、市、縣黨風廉政會議精神、中央八項規定精神等5次，專題研究部署安排1次。經常性開展廉政談話，執行“六必談”的工作要求，開展日常履職、交辦工作、苗頭性問題等談心談話80余次。常態化開展案例通報、集中學習、教育培訓、警示教育片觀看等各類警示教育活動15次，在街道面上營造濃厚的倡廉、學廉、筑廉氛圍。
三是完善工作機制，提高發現問題線索能力。建立對外協作聯動機制，聯合街道重點部門開展監督檢查12次，就土地租金發放、合同規范、報賬材料規范等問題加大監督合力，前置監督職責。開展高標準農田、攔山河水利工程2個專項監督檢查14次，約談2家高標準農田建設施工方，對發現的問題進行交辦處置。探索“談話函詢+核查”工作模式，收集到6條問題線索，目前正在調查核實。
四是創新監督方式，積極探索“日常+精準”方式。緊盯街道重點中心工作落實開展監督檢查，發布重點工作督查通報16期，對底線工作、交辦工作落實經常性開展提醒談話，推動落實精準高效。收集黨員干部廉政檔案96份，及時提醒黨員干部報告重大事項，嚴格遵守中央八項規定精神。收集各村（社區）廉政情況報告，并及時進行分析研判。開展高標準農田建設、工程建設、農業補貼等民生領域重點監督，推動日常工作規范化、常態化。
20. 關于“村居（社區）黨組織爭先進位成效不明顯”問題的整改。
一是實施結對幫扶，形成比學趕超氛圍。開展村（社區）結對幫扶工程，五星級村（社區）與后進村結對幫扶，召開觀摩會1次、座談會1次、黨建督查5次，形成對標找差、見賢思齊的濃厚氛圍，真正做到學有榜樣、做有標桿、干有方向、超有目標。2023年3月，街道開始推進黨支部“標準+示范”全領域工作，對19個村（社區）黨群服務中心進行提升改造，推動街道黨建工作全面過硬。
二是實行精準考核，激發干事創業激情。研究出臺《重崗街道村（社區）高質量綜合考核辦法》等指導性文件，結合實際對城市社區和涉農村居實行差異化考核。將“兩委”干部績效考核、入黨評優與工作實績掛鉤，2023年2月有1名黨組織書記因工作實績突出，被縣委縣政府表彰；2名黨組織書記因工作不力被停職反省；2023年4月，2名居委委員因工作不力，延緩入黨。讓干得好的登上臺面、干得差的浮出水面、不干事的沒有臉面，不斷激發干事創業熱情。
三是強化“頭雁”培養，提升組織戰斗能力。強化村（社區）黨組織書記的培養，組織到紅色教育基地錘煉黨性，外出觀摩取經。2023年3月，組織開展“三重一創”觀摩，主要領導帶領19個村（社區）黨組織書記到兄弟鄉鎮觀摩學習取經，進一步拓寬視野。組織14個農業村居黨組織書記、主任參加全國黨組織書記和村委會主任視頻培訓班，開展座談1次、專題研討3次，每位村居黨組織書記、主任都對本村實際情況進行總結、深入思考，厘清社區特色資源和發展思路，工作能力得到進一步提高，黨組織的戰斗能力不斷提升。
21. 關于“支部書記‘頭雁’效應發揮不充分”問題的整改。
一是精準分類，強化項目招引。出臺《重崗街道“頭雁競飛”暨支部擂臺賽項目實施方案》，破解村黨組織抓村集體經濟能力不足、動力不強、辦法不多、收益不高等突出問題。把每個村（社區）牽頭實施或招引不低于1個項目作為五星級、四星級評定的入門條件。實施“月督導、季觀摩、年驗收”工作機制，每月對工作開展情況進行常態督導推進。每季度召開觀摩推進會，對村集體經營性收入情況進行通報，年底開展檢查驗收。2023年1-5月，14個涉農村居共招引5個項目，可增加村集體經濟收入90余萬元。
二是摸清家底，厘清發展方向。結合公共空間治理成果，對土地、廠房等資源集中排查，盤活閑置資源，建設“鄉村振興”廠房，出臺一系列優惠政策招引項目入駐，已簽約項目11個。后陳居盤活轄區內閑置的糧管所，打造后陳居創業園，引進1個企業入駐；梁廟社區打造紅白理事堂、對超市進行改造并向外出租，增加村集體經濟收入。
三是學習取經，拓寬增收途徑。定期組織社區書記、小區書記外出學習觀摩，取長補短。于2023年3月組織19個村（社區）黨組織書記開展一季度觀摩評比，學習先進、對標趕超，形成比學趕超氛圍。圍繞工業、農業、服務業或總部經濟，根據村（社區）實際情況確定發展模式，順河居、朱井居、朱圩居、王壽居等采取村企聯建；后陳居、果園居采取村村聯建的抱團發展模式，后陳居拿出100畝建設用地，分批次建設50000平方米廠房，招引項目落戶，不斷增加村集體經濟增收。
22. 關于“村居（社區）干部隊伍建管不力”問題的整改。
一是制定整頓方案，高質量完成摘帽任務。嚴格落實全縣軟弱渙散村（社區）黨組織集中整治“四個一”措施，結合華溝社區和朱井居的實際情況，制定軟弱渙散黨組織整頓方案，將街道黨工委書記、辦事處主任黨組織關系轉到兩個黨支部，定期到村（社區）推進整改落實，及時整改銷號。2個軟弱渙散黨組織書記均于2022年12月配備到位。安排街道老同志到村居掛鉤指導，與包片領導、蹲點干部一起幫助支部書記處理信訪矛盾、理清發展思路。積極爭取培訓機會，推薦2位黨組織書記外出學習、參加縣級以上集中培訓。
二是嚴格干部管理，全流程做好選育管用。出臺《重崗街道村（社區）干部考勤管理指導意見》，19個村（社區）全部安裝指紋打卡機，加大考勤力度，發現過程性苗頭性問題及時處理。黨建辦不定期對值班值守情況進行抽查，每周對“兩委”干部考勤情況進行統計、通報，不斷強化村（社區）干部的紀律意識和規矩意識，2023年1-5月共形成通報3期，2個社區因值班值守情況被通報批評，3人因考勤情況被約談提醒。出臺《重崗街道村（社區）后備人才選配方案》，吸納40余人進入后備人才庫，將優秀的大學畢業生、退伍軍人、創業大戶及時選入“兩委”干部隊伍，2023年1-5月，共吸納18名優秀年輕人成為“兩委”干部，不斷優化村（社區）干部隊伍結構，為多彩重崗注入強勁動力。
三是關心干部成長，創新導師傳幫帶機制。制定實施重崗街道“兩委”干部導師傳幫帶機制，明確各包片領導作為思想導師，每周到村（社區）與“兩委”干部開展談心談話，了解村（社區）干部思想情況、工作狀態，幫助村（社區）理清發展思路，明確工作方向。每半年開展“兩委”干部考核工作，對綜合評價較差的村干部采取約談等手段及時督促提醒。加強“兩委”干部考核結果運用，2023年1-5月已將12名思想覺悟高、業務能力強的新村干、社區工作者納入到“兩委”干部隊伍，建立“能者上、庸者下”機制，激發村干部干事創業熱情，減少人員流失。
23. 關于所轄村（社區）黨組織反饋問題的整改。
巡察反饋重崗街道黨工委所轄19個村（社區）黨組織71個問題，目前已完成問題整改56個，尚未完全整改到位15個。
一是強化業務學習，健全規章制度。組織村（社區）黨組織書記外出學習觀摩、參加能力提升培訓班，加強個人自學，支部書記個人能力不斷提升。排定村（社區）“兩委”干部學習計劃，定期邀請包片領導、街道業務部門負責人到村開展業務輔導，常態化開展談心談話，“兩委”干部能力素質明顯提升，工作合力加快形成，“兩委”班子凝聚力不斷強化。通過制定村（社區）“兩委”干部分工明細表、包保責任清單、獎懲意見等規章制度文件，進一步壓實抓落實責任，激發村干部擔當熱情，截至2023年5月選配18名年輕干部補充到村（社區）干部隊伍，干部隊伍穩定有序。
二是夯實基層治理，解決急難愁盼。充分發揮黨建引領作用，瞄準小區管理、精準服務、人居環境、社會穩定等問題，建立“社區書記+小區書記+包保干部”責任體系，吸收老黨員、退伍軍人、志愿者、網格員等加入到基層治理隊伍，開展形式多樣的為民服務活動100余場次，服務群眾1萬余人次。明確每名村（社區）干部每周走訪至少1戶居民，收集解決群眾急難愁盼問題，即知即辦，及時回應群眾所需所盼，對于不能當場解決到位的持續跟蹤辦理到位。
三是堅持生態優先，拓寬增收渠道。加大農業招商力度，積蓄農業產業化發展動能，截至2023年5月，招引總部經濟3個、農業項目3個，培育村級創業孵化園1個，帶動周邊群眾就業約500人。盤活閑置資產資源，收回集體土地，通過聯合經營、發包、轉包等方式提升使用效率和經濟效益。優化種植結構，組織種植大戶50人次外出學習種植技術，新增高效農業種植500畝，推廣玉米大豆復合種植8000畝。
四是推動城鄉融合，提升人居環境。啟動5個村“鄉村振興”廠房建設，保障實施攔山河重崗段整治提升工程10千米，完成果園片0.49萬畝高標準農田建設，推進實施3條村級道路1658米提升改造，提檔升級19個村（社區）新時代文明實踐站，擴建重崗中心小學新校區、改造重崗幼兒園、點亮徐大線等工程相繼實施，城鄉融合不斷深化。定期開展環境衛生專項整治，重點對自然村莊、道路、水體等進行清理，綠化亮化美化的同時提升文化氛圍，路域環境、人居環境面貌煥然一新。
三、下一步整改工作打算
經過認真整改，重崗街道黨工委巡察整改工作雖然取得了一定成效，但從目前來看，部分反饋問題還沒有完全整改到位、整改成效不夠顯著，整改工作仍需持續鞏固、常抓不懈。下一步，我們將嚴格對照市委巡察反饋的意見，從嚴從實、持續跟進，繼續抓好各項問題的整改，確保問題改徹底、改到位，整改工作取得實實在在的成效。
（一）堅持問題導向，持續落實巡察整改。街道黨工委進一步強化巡察整改的政治意識、政治責任，全面落實巡察整改主體責任，按照市委巡察反饋的意見和制定的整改工作方案，繼續將整改責任壓實到責任領導、責任部門、責任人，嚴格堅持目標不變、力度不減，不折不扣地抓好巡察整改落實。對于已經完成的整改任務，適時展開回頭看，堅決防止問題反彈，鞏固整改成果。對于需要長期整改的任務，持續推進問題整改，定期報送整改進展情況，確保如期完成問題整改。
（二）持續跟蹤督辦，確保問題整改實效。街道紀工委將嚴格按照整改工作方案要求，通過督促材料上報、查閱臺賬資料、現場核查問題點位等方式開展跟蹤督查，定期印發督查通報，確保對巡察問題整改做到緊盯不放、務求實效。對于發現的相關單位整改責任不到位、整改措施落不實、整改成效不明顯等問題，及時向主要領導提請約談，對領導班子和相關負責人進行面對面反饋交辦，建立問題臺賬跟蹤銷號，督促相關單位做到問題真認領、過程真整改、結果真負責，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（三）鞏固巡察成果，推動建立長效機制。我們將以此次巡察整改為契機，立足長遠，舉一反三，堅決把問題整改到位，堅決把上級決策部署落實到位，真正把巡察整改成果用足、用好、用到位，在持續抓好巡察整改工作的同時，通過深挖問題根源，完善工作制度，健全工作機制，堵塞工作漏洞，全面補齊街道工作中存在的突出問題和薄弱環節，有效提升街道整體工作規范化、制度化水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0527-80612861；聯系地址：泗洪縣人民政府重崗街道辦事處（泗洪縣嵩山北路22號）；電子郵箱cgjddwb@163.com。
中共泗洪縣重崗街道工作委員會
2023年7月5日