周幫清委員：

您提出的“關(guān)于鼓勵(lì)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議”提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，為推動(dòng)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面積極推廣農(nóng)村資產(chǎn)確權(quán)登記工作，包括流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備集農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款登記等。另一方面高度重視農(nóng)村公路的建設(shè)管理與養(yǎng)護(hù)，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作擺上重要議程，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)。我縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)2341.24km，年度投入修繕資金約2000多萬(wàn)元。公交線路95條，全縣覆蓋率100%，行政村直達(dá)率不低于80%。己成功創(chuàng)建江蘇省城鄉(xiāng)物流達(dá)標(biāo)縣，江蘇省交通運(yùn)輸一體化達(dá)標(biāo)縣。截至目前，依托客運(yùn)站區(qū)域已建成農(nóng)村物流服務(wù)中心24個(gè)，物流服務(wù)點(diǎn)304個(gè)。

下一步，我局將聯(lián)合金融辦、教育局、交通局等多部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，聚焦青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

一是強(qiáng)化貸款支持力度。隨著全民創(chuàng)業(yè)工作持續(xù)推進(jìn)，富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策起到了一定的助推作用，但很多已享滿創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)法再享受，后期將在富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策基礎(chǔ)上，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、質(zhì)態(tài)好的項(xiàng)目給予貼息支持，以破解創(chuàng)業(yè)融資瓶頸。同時(shí)對(duì)無(wú)資產(chǎn)但經(jīng)營(yíng)狀況良好的創(chuàng)業(yè)者，原則上應(yīng)不追加擔(dān)保要求，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入政策，給予一定的貸款額度。

二是多元化開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。聚焦重點(diǎn)群體，針對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，采用送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班期開(kāi)辦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從市里聘請(qǐng)有資質(zhì)的教師授課，采取線上線下相結(jié)合的方式培訓(xùn)，除常規(guī)理論課程及模擬實(shí)訓(xùn)外，還會(huì)組織學(xué)員到網(wǎng)創(chuàng)園實(shí)地參觀，并在每期學(xué)員微信群中分享案例進(jìn)行討論。通過(guò)改進(jìn)組織方式，完善課程體系，建立培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)模式多樣化、培訓(xùn)內(nèi)容多層次、有效覆蓋創(chuàng)業(yè)全過(guò)程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，不僅為學(xué)員提供了方便，更大程度的激發(fā)了學(xué)員的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是提升農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)物流快速發(fā)展，匯聚各方資源，構(gòu)建面向最基層，面向最廣大群眾，面向“三農(nóng)”的城鄉(xiāng)無(wú)差別物流服務(wù)體系，進(jìn)一步盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，集散、共配蒼儲(chǔ)+智能分揀+智慧服務(wù)，使貨物到村成本得到有效降低。

               泗洪縣人力資源和社會(huì)保障局

2025年7月9日