今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣繼續(xù)鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，堅(jiān)持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，消費(fèi)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

一、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行情況

1-9月份實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額140.28億元，同比增長(zhǎng)22.9%，較去年同期提升29.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全市3個(gè)百分點(diǎn)，三縣兩區(qū)中居首位。限上商品零售較快增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定恢復(fù)。1-9月份限上單位實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.98億元，同比增長(zhǎng)44.1%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)限額以上消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)15.64億元，同比增長(zhǎng)45.3%，農(nóng)村限額以上消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)1.34億元，同比增長(zhǎng)31.8%，城鎮(zhèn)消費(fèi)仍居主體地位。

消費(fèi)形態(tài)分，限額以上消費(fèi)品零售額餐費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)0.92億元，同比增長(zhǎng)48.8%，限額以上消費(fèi)品商品零售實(shí)現(xiàn)16.06億元，同比增長(zhǎng)43.8%。

二、批零住餐行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

（一）限上四大行業(yè)增長(zhǎng)加快。從限上分行業(yè)增速看，今年1-9月份限上批零住餐四大行業(yè)的增速均有較大反彈，并且增速由高位逐漸回落至正常水平。1-9月份，全縣貿(mào)易單位共實(shí)現(xiàn)銷售額（營(yíng)業(yè)額）131.58億元，同比增長(zhǎng)49.4%，其中，限上批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額115.09億元，同比增長(zhǎng)50.1%，較上月提升了10.3個(gè)百分點(diǎn)；限上零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額14.5億元，同比增長(zhǎng)44.7%，較上月下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。住宿餐飲業(yè)基本恢復(fù)至疫情前水平，限上住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額3963萬元，同比增長(zhǎng)11.6%，較上月下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)；限上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1.09億元，同比增長(zhǎng)63.3%，較上月上升8.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）大企業(yè)對(duì)全縣貿(mào)易額的貢獻(xiàn)較大。從批發(fā)業(yè)看，1-9月份全縣限額以上批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額115.09億元，其中“雙溝酒類運(yùn)營(yíng)”、“盛騰農(nóng)貿(mào)”、“雙溝酒業(yè)銷售”、“匯豐薄膜”、“?；h(huán)保能源科技”、“紅眼兔”、“溫氏畜牧” 和“實(shí)諾實(shí)業(yè)”等16家億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額共計(jì)109.07億元，占94.7%。其中，“雙溝酒類運(yùn)營(yíng)”影響較大，占比較高，同比增長(zhǎng)43.4%，直接拉動(dòng)全縣限上批發(fā)業(yè)銷售額增速19.8個(gè)百分點(diǎn)。從零售業(yè)看，1-9月份全縣限額以上零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額14.5億元，其中“大潤(rùn)發(fā)商貿(mào)”、“中瑞汽車”和“時(shí)代醫(yī)藥連鎖”等全縣前十強(qiáng)零售企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額7.23億元，占限上零售業(yè)銷售額49.9%，直接拉動(dòng)全縣限上零售業(yè)銷售額增速31.75個(gè)百分點(diǎn)。

（三）主要商品銷售額呈現(xiàn)總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-9月，全縣限上消費(fèi)品中的主要23類商品銷售呈現(xiàn)總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，有4個(gè)大類的商品的銷售增速超100%；有6個(gè)大類的商品的銷售增速位于50%-100%之間；有9個(gè)大類的商品的銷售增速位于10%-50%之間；僅有4個(gè)類別的商品，因受疫情、大宗商品漲價(jià)等經(jīng)濟(jì)環(huán)境的負(fù)面影響導(dǎo)致增速負(fù)增長(zhǎng)。

（四）部分重點(diǎn)商品的銷售拉動(dòng)作用比較明顯。煙酒類、化工材料及制品類、種子飼料類、糧油、食品類、石油及制品類這五大類商品是我縣的主要貿(mào)易商品，其銷售額達(dá)114.43億元，占全縣限上貿(mào)易總額的86.9%，同比增長(zhǎng)50%，拉動(dòng)全縣限上增速43.9個(gè)百分點(diǎn)。

（五）網(wǎng)絡(luò)銷售增長(zhǎng)較快。隨著傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，網(wǎng)絡(luò)零售增勢(shì)迅猛。基于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力及疫情防控形勢(shì)，批零住餐行業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，以互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)為依托，大力發(fā)展線上線下相結(jié)合的新型模式。1-9月份，全縣限上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額1.39億元同比增長(zhǎng)51.3%，高于限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速7.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、存在問題

一是高質(zhì)量考核指標(biāo)體量小、占比低。在市對(duì)縣高質(zhì)量考核指標(biāo)中，限額以上貿(mào)易額體量小占全市的比重低。批零住餐銷售額總量占全市比重，僅有8.3%。主要原因是我縣在庫(kù)大企業(yè)個(gè)數(shù)較少，截止到9月份，批發(fā)業(yè)中達(dá)億元企業(yè)僅有16個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售額109.07億元；其中超10億元只有3家。零售業(yè)中5000萬元到億元企業(yè)僅6家，實(shí)現(xiàn)銷售額5.67億元，其中，超1億元只有2家。

二是新增入庫(kù)單位數(shù)量少入統(tǒng)難。全縣住餐入庫(kù)統(tǒng)計(jì)難，主要原因有兩個(gè)方面：一是住宿餐飲業(yè)注冊(cè)類型多為個(gè)體戶或者產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，不符合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。二是法人單位納稅申報(bào)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于實(shí)際營(yíng)業(yè)額。因住餐企業(yè)由于許多客戶不需要開具增值稅發(fā)票，企業(yè)就可以合理規(guī)避稅收，不納入賬目，如 “君臨國(guó)際”、”千禧酒店”等，均是在全縣規(guī)模較大有影響力的企業(yè)，未列統(tǒng)限上。電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社難統(tǒng)計(jì)。全縣擁有登記注冊(cè)的電商經(jīng)營(yíng)主體5000余家，省局反饋2020全年網(wǎng)絡(luò)銷售額200萬元以上的有61家，目前列統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)零售列統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)收入500萬以上）在庫(kù)的僅有17家；有省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社48家，但無一家在庫(kù)列統(tǒng)。

三是支柱產(chǎn)業(yè)品種少。目前，我縣在庫(kù)入統(tǒng)零售單位行業(yè)產(chǎn)品品種單一，僅有酒類和汽車占零售額總量權(quán)重大，特別是汽車行業(yè)，受芯片短缺和市場(chǎng)飽和影響，拉動(dòng)力減弱，對(duì)全縣限上社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)影響較大。

四、消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展建議

（一）在推動(dòng)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)上下功夫。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，商務(wù)、市監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門形成合力，扎實(shí)有效做好“準(zhǔn)限上”企業(yè)排查和服務(wù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市預(yù)計(jì)達(dá)限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)將達(dá)限企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。同時(shí)要積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”、“產(chǎn)銷分離”、“農(nóng)村專業(yè)合作社”、“網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)”等工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，為消費(fèi)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

（二）加大“限上單位”培育力度。針對(duì)全縣目前限上增幅持續(xù)走低情況，強(qiáng)化部門協(xié)作，會(huì)同主管部門深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)際；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，著重對(duì)有特色、有品牌的商貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取政策支持，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)；引導(dǎo)現(xiàn)有限上中小型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新，提升經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)力；出臺(tái)扶持政策，大力扶持消費(fèi)升級(jí)類行業(yè)，不斷優(yōu)化限上行業(yè)結(jié)構(gòu)。建議多部門聯(lián)合進(jìn)行梳理，深度挖潛，列出成長(zhǎng)性重點(diǎn)企業(yè)名單，進(jìn)一步充實(shí)“準(zhǔn)限上單位庫(kù)”，集聚政策資源為企業(yè)提供靶向服務(wù)，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的突出問題；立足電商產(chǎn)業(yè)園、各類企業(yè)孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)中小微企業(yè)配套發(fā)展；加大“限上單位”新增入庫(kù)宣傳，做好政策宣傳和引導(dǎo)服務(wù)，提高企業(yè)申報(bào)積極性。

（三）激發(fā)“雙招雙引”的動(dòng)力和活力。基于全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步找準(zhǔn)“雙招雙引”的發(fā)力點(diǎn)，精準(zhǔn)化、專業(yè)化地開展雙招雙引，在重點(diǎn)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，提高行政事務(wù)服務(wù)水平；建議招商引資的同時(shí)，要求落地項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)為法人，其經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)都可以計(jì)入全縣零售額統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)于擴(kuò)大全縣消費(fèi)品市場(chǎng)總量，提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

（四）支持企業(yè)開展各類促銷活動(dòng)。采取更加柔性的城市管理方式支持企業(yè)開展消費(fèi)促銷活動(dòng)，組織好專題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)動(dòng)員商家讓利，促使消費(fèi)者享實(shí)惠，提高消費(fèi)熱情和參與度。幫助企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，開展形式多樣的網(wǎng)上促銷，促進(jìn)供需對(duì)接。抓好節(jié)會(huì)促銷節(jié)點(diǎn)，提前謀劃暑假、國(guó)慶等大型節(jié)假日促銷活動(dòng)，釋放消費(fèi)潛力。

（五）落實(shí)汽車消費(fèi)政策。國(guó)家促消費(fèi)措施中的一條重要內(nèi)容就是穩(wěn)汽車消費(fèi)。建議相關(guān)部門深入研究促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策，盡早出臺(tái)穩(wěn)汽車消費(fèi)措施，加快新能源汽車的推廣和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，營(yíng)造更有利于汽車消費(fèi)的環(huán)境，推動(dòng)汽車消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。

（六）加快惠企政策兌付。落實(shí)落細(xì)國(guó)家、省、市、縣在疫情期間出臺(tái)的系列扶持政策，提高政策措施的精準(zhǔn)性和有效性，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策，提振企業(yè)信心。