上半年，我縣面對復雜多變的宏觀環境和國內疫情散發等多重考驗，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全縣規模以上服務業保持了平穩運行態勢，實現了良好發展，但同時新興服務業發展不足、結構不合理、行業指標缺項等問題仍需關注。

一、總體運行情況                                                    

全縣規上服務業企業27家，上半年實現營業收入5.13億元，同比增長6.8%，平均從業人員4648人，同比增長8.6%。其中，其他營利性服務業13家，實現營業收入1.58億元，同比增長52.5%。     

二、行業發展特點

1、信息傳輸、軟件和信息技術服務業強勢增長。上半年我縣信息傳輸、軟件和信息技術服務業共實現營業收入0.34億元，同比增長141.6%。其中宿遷云際信息科技有限公司，體量大、貢獻足，成立時間短，同期數較小，拉動了該行業的營收增速。

2、衛生和社會工作業發展平穩。隨著居民對醫療服務的需求提升，上半年我縣衛生和社會工作業共實現營業收入2.04億元，同比增長8.7%。其中泗洪縣安頤醫院有限公司同比增長56.2%，該單位去年剛開業，同期數較小，是衛生和社會工作業營業收入增長的主因。

3、文化、體育和娛樂業增長較慢。文化、體育和娛樂業營業收入累計完成0.07億元，同比下降13.5%。上半年我縣雖無疫情發生，但受周邊疫情多點散發、防疫政策和疫情慣性影響，文化娛樂業企業營業收入大幅度下滑。

三、需關注的問題

1、行業指標缺項嚴重。影響GDP核算的8個行業，我縣僅有4個。隨著GDP核算體系改革，其他運輸業、互聯網和相關服務等行業參與GDP核算，其營業收入增速高低直接影響GDP增速的高低。雖然我縣擁有的4個核算行業指標增速全市靠前，但受缺項的影響，拉低了整體的GDP核算增速，填補空缺行業迫在眉睫。

2、行業結構層次較低。從我縣規上服務業行業大類看，企業主要集中在租賃和商務服務業、交通運輸和郵政業等少數行業，結構單一。勞動密集型、技術含量較低的傳統型消費服務業占主導地位，高附加值、技術知識密集型為主的科學研究和技術服務業、軟件和信息技術服務業、文化娛樂業等新型服務業總量不大，發展不足。

3、鎮區間發展不平衡。全縣規模以上服務業企業主要分布在青陽街道、大樓街道、重崗街道、經濟開發區。從上半年情況看，這四家的單位總數為22家，占全縣規模以上服務業企業數的81.5%，實現營業收入4.67億元，占全縣規模以上服務業營業收入的91.0%，其他5個鄉鎮共5家，占全縣的18.5%，實現營業收入0.46億元，僅占全縣規模以上服務業營業收入的9.0%。

四、相關建議                                       

1、鼓勵企業創新，培育新增長點。積極引導、鼓勵和支持傳統服務業企業進一步創新服務方式，推動線上線下融合，優化服務業產業結構。同時，大力扶持新興服務業，培育龍頭企業，為服務業發展創造新的增長點，從而帶動全縣服務業快速發展。

2、加強部門聯動，強化入庫工作。高度重視服務業企業培育工作，加強部門聯動，定期召開培育工作協調推進會，建立規上服務業企業后備培育庫，及時將符合要求的單位培育申報入庫。同時對于接近達到規模標準的企業，做好跟蹤監測，加大培育力度，主動上門服務，于一些對統計工作不理解，不愿意入庫的企業，可以通過熱情服務、行政推動等手段，讓企業盡早納入規模以上服務業統計，真實反映全縣服務業發展實際。

3、優化企業結構, 促可持續發展。各經濟主體加快引進質量優、能穩步持續發展的企業，逐步淘汰發展滯后，不達規模的企業。聚焦實體經濟，整合資源，拓展發展空間，加大資本投入，增強發展動力，不斷加快服務業的行業結構優化升級，推動各行業平衡發展，推動高質量發展，全面提升服務業整體質量和水平。