泗洪縣統計局  國家統計局泗洪調查隊

2019年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹落實中央和省市各項決策部署，緊扣“六增六強”要求，堅持“三大發展方向”，聚焦“兩個高于、一個突破”目標任務，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟運行總體平穩，結構調整穩中有進，民計民生不斷改善，生態環境持續優化，高質量發展邁出新步伐。

一、綜 合

經濟總量持續增長。2019年全縣地區生產總值495.45億元，比上年增長6.9%，比全省快0.8個百分點，比全國快0.8個百分點。其中，第一產業增加值81.36億元，增長2.7%；第二產業增加值186.9億元，增長5.5%；第三產業增加值227.19億元，增長9.7%。

圖1：泗洪縣2019年GDP完成情況示意圖

經濟結構持續優化。2019年，全縣三次產業增加值占GDP比重16.4:37.7:45.9，從各產業增速來看，第二產業受工業增速放緩的影響，增長5.5%，低于第三產業增速4.2個百分點，三產增速達到9.7%，產業結構持續優化。從各產業對GDP的貢獻率來看，三次產業對GDP增長的貢獻率分別是6.7%、30.4% 和62.9%，三產貢獻率優勢愈發。

轉型升級成效明顯。2019年，全縣規模以上工業保持平穩增長。全縣規模以上工業增加值同口徑增長10.5%，高于全省4.3個百分點，全縣規上工業拉動全縣GDP增長2.7個百分點，規上工業帶動作用明顯。2019年，全高新技術企業共38家，全年實現產值29.65億元，同口徑增長7.8%。2019年，全縣建筑業實現增加值44.22億元，現價增長9.78%。建筑業平穩發展對全縣總體經濟保持平穩增長起到了很好的支撐作用。

新型服務業態高速發展。2019年，全縣消費市場的發展和服務業供給側結構性改革，拉動了第三產業的快速增長。其中營利性服務業、金融業發展迅速，現價增速分別為29.91%、23.19%。現代服務業占比不斷提高，其他服務業增加值占第三產業比重達到33.26%。

就業形勢總體平穩。全年舉辦各類招聘會230余場，累計為企業招工6315人；積極鼓勵市場化招工，兌現招工補貼55萬元；落實失業保險穩崗援企政策，發放穩崗補貼250余萬元；城鎮登記失業率保持在1.97%。

二、農林牧漁業

農業經濟穩中有進。2019年，全縣實現農林牧漁業總產值136.91億元，可比價增長3.2%，農林牧漁業增加值83.42億元，可比價增長5.0%。其中農業36.29億元，林業0.88億元，牧業6.71億元，漁業36.98億元，農林牧漁服務業2.56億元，占比分別為43.51%、1.05%、8.04%、44.33%和3.07%。

糧食生產保持穩定。全年糧食作物播種面積263.33萬畝，糧食生產實現穩定豐收。全年糧食總產116.65萬噸，其中夏糧總產48.09萬噸，比上年多0.75萬噸，秋糧68.55萬噸，比上年多2.36萬噸；糧食單產442.4公斤/畝，比上年多11.27公斤。

圖2:2011年至2019年糧食產量情況表

綠化造林扎實推進。2019年，全縣按照“應栽盡栽、全面推進，強化管護、確保成活”的原則，緊緊圍繞“百河千渠”造林、特色經濟林建設、交通道路行道樹及綠色通道建設、農田林網建設、村莊綠化等“九大工程”，積極開展造林綠化活動。成片造林經省市林業部門核查驗收成活率85%以上成片造林面積為5.02萬畝，新建及完善農田林網面積7.44萬畝，四旁植樹株數102萬株，建設綠化及“三化”示范村42個（其中，被省市林業局驗收通過列入省林業項目補助的13個），全縣植樹總株數230余萬株。成片造林面積位居全省縣級第一。

漁業畜牧業進一步壯大。漁業方面：2019年，全縣水產養殖總面積24.2萬畝、總產量10.5萬噸，其中河蟹養殖面積17.2萬畝、產量2.4萬噸；水產品出口量1854.4噸、出口額357.1萬美元；水產品加工量1064.4噸、加工產值1531.6萬元。新建稻蝦共作10.2萬畝，總面積25.8萬畝；播種菱角、芡實、茨菇、荸薺等29.58萬斤，栽種蓮藕78.82萬株；放流花白鰱、團頭魴、草魚、鱖魚、泥鰍、青蝦、沙塘鱧等168.49萬尾，河蟹101.92萬只，螺螄、河蚌38.04萬斤。引進推廣河蟹新品種“長江1號”、“諾亞1號”等蟹苗1.9萬斤。漁業產業結構日趨合理。新建稻漁綜合種養近10萬畝，被農業農村部評為“國家級稻漁綜合種養示范區”，全縣稻漁綜合種養全省排名第2位、全國排名第15位。龍集鎮被江蘇省農業農村廳評為2019年江蘇省稻漁綜合種養一二三產業融合發展先導區。繼續實施“水上生態牧場”項目，全年新建水上生態牧場5.9萬畝，累計14.23萬畝。2019年，我縣累計創建省級以上名牌水產品2件，國家級龍頭企業1家，有效水產“三品一標”數累計達43個。

畜牧業方面： 2019年全縣出欄生豬75.78萬頭，同比下降45.16%；家禽存欄量242.57萬羽，同比上升14.47%；產蛋4.1萬噸，同比上升2.44%。奶牛存欄1.1萬頭，同比下降36.37%。肉牛年出欄1.1萬頭，肉羊年出欄3.1萬只。

特色農業進一步彰顯：2019年，全縣累計發展碧根果3.08萬畝、軟籽石榴1.3萬畝、蠶桑5529畝、新建千畝連片“百園工程”項目57個，新增農業結構調整面積23.3萬畝，河蟹出口量連續14年位居全省縣級第一，“龍集蓮子”、“魏營西瓜”、“四河青蘿卜”成功獲批農產品地理標志認證，獲批“國家級稻漁綜合種養示范區”、榮獲“中國稻漁綜合種養產業特色區域優勢獎”、金農獎“中國螃蟹之鄉”、“中國碧根果之鄉”稱號。

三、工業和建筑業

工業經濟發展良好。2019年，全縣工業經濟穩步發展，穩中向好。全縣規模以上工業企業實現總產值249.11億元，同比增長18.5%；實現增加值同口徑增長10.5%，高出全省水平4.3個百分點，高出全國水平4.8個百分點。

圖3:2011年至2019年規模以上工業增加值增速表

“2+1”主導產業運行平穩。2019年，“2+1”主導產業實現開票銷售88.12億元，同比增長5.0%，占全縣工業開票銷售收入23.56%，其中電子信息、新材料、機械制造分別實現開票銷售10.69億元、36.29億元、41.14億元，分別同比增長23.76%、15.97%、-5.85%。機電裝備、食品飲料、新材料造、紡織服裝實現規上工業總產值76.87億元、60.32億元、37.88億元、43.44億元，分別同比增長26.9%、35.6%、-4.5%、10.2%。

建筑業發展有所回暖。2019年末，全縣列統總承包和專業承包的建筑業企業有125家，全年完成建筑業總產值204.55億元，比上年上升10.02%；完成竣工產值214.55億元，比上年增長11%；房屋建筑施工面積1368.8萬平方米，比上年下降5%；房屋建筑竣工面積 706.1萬平方米，比上年下降3%；建筑業從業人員8.49萬人。

四、固定資產投資和房地產業

投資持續平穩增長。2019年，全縣固定資產投資增速比上年增長7.1%。一、二、三產業投資比上年分別上升46.7%、7.6%、13.9%。

工業投資增長強勁。實施“工業興縣、產業強縣”戰略，加大工業項目建設力度。全縣工業投資完成166.31億元，比上年增長7.6%，工業投資占全部投資64.8%。

房地產開發投資快速增長。2019年，房地產開發投資完成45.88億元，比上年上升21.5%。全縣房地產開工面積156.01萬平方米，比上年上升33.14%；全縣實現商品房銷售129.03萬平方米，同比上升18.56%，其中住宅銷售108.85萬平方米（9333套），同比分別上升20.81%、20.26%；二手住房成交面積62.76萬平方米（6173套），同比上升5.85%，成交套數比去年同期增加262套。

圖4:“十三五”期間投資增長速度

2019年全縣房地產開發和銷售情況表

五、國內貿易和對外經濟

國內貿易拉動有所放緩。2019年，全縣消費品市場總體運行平穩，實現社會消費品零售總額132.64億元，同比增長6.7%。其中，限額以上社會消費品零售總額實現28.30億元，同比增長4.7%。2019年，全縣限上權重商品零售額排名前五位的商品類別為石油及制品類、汽車類、家用電器和音像器材類、糧油食品類、煙酒類，占限額以上社會消費品零售總額的81.7%，增速同比增長2.5%。其中，糧油食品類實現零售額2.48億元，同比增長27%；家用電器和音像器材類實現零售額3.67億元，同比增長19.6%；煙酒類實現零售額2.25億元，同比增長6.9%；汽車類和石油及制品類的消費均呈下降趨勢，實現零售額分別為6.52億元和7.52億元，比去年分別下降了8.3%和1.7%。從權重商品銷售增幅方面看，消費拉動有所減弱。

農村電商成為新引擎。推進農產品上線。繽紛泗洪公司整合農村產品資源，建設京東中國特產?泗洪扶貧館，上線各類生鮮農產品492種，開展“泗洪小龍蝦扶貧眾籌”、“泗洪大閘蟹眾籌”、“繽紛泗洪網上鮮桃節直播” 等活動，帶動扶貧戶銷售農產品。積極申報電子商務示范企業。繽紛泗洪公司獲批省級電子商務示范企業，縣網創園獲批省級電子商務示范基地，青陽街道入選“淘寶鎮”，縣創客空間獲批省級眾創空間試點單位。2019年8月，我縣成功獲批國家電子商務進農村綜合示范縣稱號。

經濟外向度進一步拓展。2019年，全縣實際到賬外資8453萬美元，同比增長50.95%。全縣實現進出口總額29878萬美元，比上年增加8101萬美元，同比增長46.43%。全年新增進出口經營企業9家。

六、園區經濟

2019年，開發區實現規模以上工業總產值達192.22億元，同比增長21.4%；實現一般公共預算收入7.07億元，同比增長49.38%；全年完成實際利用外資8035.5萬美元。常泗園區實現工業開票銷售收入8.87億元，同比增長32.68%；入庫稅收3821萬元，同比增長46.36%。

項目建設成效顯著。2019年，開發區全年共新簽約項目105個、協議總投資539億元，其中億元以上項目96個、占91.4%。經市考核認定，完成達開工條件項目61個、占全縣完成數的87.1%；新開工項目55個、占全縣完成數的87.3%；新竣工項目41個、到位資金161.5億元，分別占全縣完成數的89.1%、96.4%。常泗園區新簽約常熟尚佳鋁業、蘇州共建電子、張家港世恒醫療等項目10個，有常熟鹽鐵食品、美裝環保等在建項目13個，竣工投產項目6個，在談項目50余個。

綜合評價成績豐碩。在全省科學綜合評價考核排名中位列全省115家省級經濟開發區第47位，排名上升14個位次；在全縣綜合考評中，被縣委縣政府授予績效管理“優秀”等次單位、招商引資先進單位、新型工業和信息化先進單位、黨的建設先進單位、重大項目及為民辦實事先進單位、安全生產先進單位、特別貢獻獎、創新獎8項榮譽。常泗園區在全省45家共建園區中位列第二，縣級第一。

企業培育快速推進。深入開展百億級產業培育工程，深化實施“521”工程。2019年認定技改竣工項目23個，認定兼并重組項目7家，其中實施2000萬元4家，完成1家企業股改，1家企業主板上市；新增開票2000萬元企業40家、新增開票1億元企業18家、新增開票5億元企業1家，新增開票10億元企業1家；新增33個省級以上新產品新技術；完成凈增規模以上工業企業25家。斯迪克股份復合涂層功能膜材料技術應用創新平臺獲批省級戰略性新興產業發展專項資金1044萬元。豐遠新材料年產5.5萬噸BOPP功能膜、保護膜技改項目列入省級重大技改項目，全市唯一，獲批資金1602.5萬元。宏潤光電獲市產業引導資金6000萬元，成為三縣首家使用市級產業引導資金的高質態項目。斯迪克股份在深交所掛牌上市，成為全市8年來唯一一家成功主板上市企業。

綠色發展效果顯著。泗洪經濟開發區始終秉持“生態優先、綠色發展”理念，嚴守生態環境保護底線，扎實開展大氣污染防治，持續加大對“散亂污”企業清理，一般固體廢物綜合利用率達98%。對閑置和低效利用土地、低效企業和閑置廠房、企業廠區環境、公共配套設施進行全面治理，2019年，全面治理低效用地和閑置廠房，盤活低效用地1695.85畝，清理企業49家、廠房面積39.38萬平方米，發展活力明顯增強。

七、交通運輸、郵政電信和旅游業

交通基礎設施建設繼續發力。2019年，交通重大項目建設年度總投資約15.78億元。其中，經濟開發區至S245連接線工程（金沙江路改造項目）、縣道青臨線改造工程、縣道雙五線（瑤河大橋至淮河大堤段）提升改造工程、峰山大橋及接線工程、高速泗洪出口波司登至G235段連接線工程、245省道（泗洪西延段）等一批交通工程相繼建成通車；國道235（121省道）宿遷雙溝至靳橋段改擴建工程、330省道（泗洪西南崗段）、縣道重峰線改造工程等項目有序推進。

交通運輸網絡加快形成。公路方面：截至2019年底，全縣公路總里程2602.138公里，公路路網密度95.3公里/百平方公里（含水面），其中高速公路74.14公里、國道100公里、省道121公里、縣道393.65公里、鄉道957.77公里、村道955.59公里。航道方面：全縣航道總里程439.98公里，其中三級航道8.49公里，五級航道130.95，六級航道77.73公里，七級航道114.71公里，等外級航道108.1公里。通航船閘4座。港口碼頭2個，碼頭泊位14 個，碼頭總延長700 米。船舶方面：船舶293艘。客運方面：擁有10家（含分公司）客運企業，擁有客運車輛數1000輛（長途中高級大客車86輛、城市公交車238輛、城鄉公交車201輛、鎮村公交75輛、出租車400輛）。貨運方面：全縣共有貨運企業153家（物流企業82家），貨車3900輛；危險品運輸企業3家56輛。鐵路方面：全縣鐵路里程達23.5公里，設車站1個。客運站建設方面：全縣擁有客運站18個。一級客運站1個（汽車客運南站）；三級客運站2個（汽車客運東站和北站）；四級客運站15個（臨淮、半城、陳圩、孫園、城頭、龍集、界集、曹廟、朱湖、金鎖、歸仁、四河、峰山、上塘、天崗湖）。

交通公共空間治理扎實推進。完成549項整改任務，建成綠色廊道79公里，“交通五項行動”順利通過省級驗收，綠色廊道建設受到社會好評。協調推進全縣16條縣道、167條鄉道、593條村道及一事一議道路兩側公共空間治理，高標準統籌推進“四好農村路”建設和示范縣創建。全年建設農路246公里、改造危橋72座，農村交通出行條件進一步改善。同步實施593.98公里農村公路生命安全防護工程和22.5萬平方米農村公路“暢返不暢”維修工程，道路安全與養護水平有效提升；全年更新改造城區公交站亭102個，新增新能源城市公交車70輛，公共交通服務水平大幅提升。

郵政通信業發展迅速。2019年，泗洪郵政分公司總收入達到11031萬元，與去年同期相比增幅達10.92%，增長顯著。2019年，全縣落地全省重點戰略客戶合作項目12個，其中政務服務項目重點打造“郵幫辦”品牌，推進警郵、稅郵、游郵、政務服務中心和智慧法院等子項目合作。惠農合作項目著力打造“惠農”系列服務產品，為農民專業合作社提供金融、寄遞、農村電商等綜合服務。對全縣34家“惠農項目”合作社全面走訪，走訪率100%，開展線上合作的合作社已經超過10家;累計建設“郵掌柜”便民服務站點累計560家，其中青陽城區服務站85家，其余475個服務站點遍布泗洪各個鄉鎮。相繼與中石油、泗洪電信、泗洪聯通、紫金財產保險簽訂合作協議，拓展泗洪郵政“朋友圈”，與現有戰略客戶深化合作內容。2019年中國電信泗洪分公司把企業發展與泗洪全面小康建設有機結合，簽約衡山路學校、國土局機房升級改造、公共資源交易中心智能化、勞動就業管理處基層平臺標準化建設等項目，簽約泗洪縣中醫院、中心醫院、婦產醫院的云等保項目，簽約泗洪縣委宣傳部、紀委、見義勇為基金會等單位的云WAF業務。全年在城區和鄉鎮新建150個800M站點 、LTE無線網絡深度覆蓋優化，布放無線網絡中繼光纜362皮長公里；新建2個廳店及信息化建設，完成1.8萬高速寬帶用戶遷移10GEPON割接，保障寬帶用戶百兆以上速率承載需求；在城區和鄉鎮新建90個800M站點、LTE無線網絡深度覆蓋優化，布放無線網絡中繼光纜190皮長公里；4個廳店及信息化建設，滿足了泗洪寬帶用戶百兆以上寬帶速率業務需求。西南崗片區投資306萬元，新建23個補盲4G站點，布放中繼光纜51皮長公里，提升西南片無線覆蓋能力。成子湖片區投資420萬元，新建20個補盲4G站點，布放中繼光纜40皮長公里。

旅游業快速發展。截止2019年底，全縣擁有13個國家AA級以上旅游景區，其中AAAA級景區2個，AAA級景區7個。全國工業旅游示范點1個，省級旅游度假區1個，省級生態旅游示范區1個，省級自駕游基地1個，省三星級以上鄉村旅游區5個和5個星級農家樂以及9個星級餐館。旅行社12家，星級飯店3家。2019年，全縣接待游客579.2萬人次，同比增長13.2%，實現旅游收入57.7億元，同比增長15.1%。泗洪縣博物館成功創建為國家3A級景區；洪澤湖濕地景區全面做好迎接國家5A級創建景觀質量評審各項準備工作；臨淮漁家風情小鎮順利通過2019年省級風情小鎮評價考核；泗洪縣游客集散中心建設完成并投入使用。泗洪生態濕地國際半程馬拉松、中國泗洪洪澤湖濕地國際大圓塘休閑垂釣邀請賽、第五屆泗洪陳圩桃花節、第五屆天崗湖花·鼓節、第二屆蠶桑文化節、首屆臨淮漁家風情美食節、“大運河文化帶”2019年江蘇省龍舟精英賽（泗洪站）、中國·泗洪第二屆四河蘿卜節等各類旅游節慶、賽事活動的舉辦，宣傳并推廣了泗洪旅游品牌形象。推出了20件（套）文創旅游產品，全力打造我縣旅游商品研發、生產、銷售體系。

八、財政金融

財政收支持續平穩。2019年度，全縣實現財政總收入74.14億元，比上年增長16.4%。其中，完成一般公共預算收入26.32億元，增長1.1%。全縣完成一般公共預算支出89.55億元，同比增長19.47%。科學技術支出2.38億元，增長113.3%，占一般公共預算支出的比重為2.66%。全縣教育、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育、農林水、交通、住房保障等方面支出65.36億元，增長23.38%，占一般公共預算支出總額的72.99%。

金融市場運行良好。2019年，全縣金融平穩運行，共有銀行業金融機構12家。全縣銀行業金融機構各項存款余額380.6億元，比年初增加26.48億元，增長7.48%；其中：非金融企業存款余額52.31億元，比年初增加8.16億元；個人存款余額273.59億元，比年初增加29.69億元。各項貸款余額421.57億元，比年初增加58.57億元，增長16.13%。

九、社會事業

科技事業進步明顯。2019年，完成國家科技型中小企業入庫評價99個，省國家高企培育入庫企業29家，獲批國家高新技術企業17家，全縣國家高新技術企業達到34家，初步形成科技型企業梯隊建設。獲批省級企業技術中心1個，申報省工程技術研究中心1個、研究生工作站3個、省級工程中心2個；申報蘇北專項20項，現代農業3項，社會發展1項。申報省級前瞻與關鍵技術項目3個，培育申報省重大科技成果轉化項目1個。啟動2019年縣級科技創新專項資金項目，申報縣級前瞻與共性關鍵技術項目30個，其中重點項目5個，一般項目25個。申報國家眾創空間1家，省工程技術研究中心1個，省級科技孵化器1家，省級星創天地1家。組織企業享受科技金融政策，完成合同登記1.23億元，完成“蘇科貸”放貸3160萬元，爭取省級研發經費獎勵資金120萬元；江蘇斯迪克獲批省重大科技成果轉化A類項目，省補助資金1200萬元（全市A類唯一）。先后組織50余家企業赴上海、西安、武漢、南京等地，參加省市組織的產學研活動7次，組織縣內產學研活動18場，簽訂產學研合作協議30余份，先后與省產業技術研究院、上海海洋大學、西安理工大學、武漢理工大學等高校院所達成校地合作，并獲批科技副總5個。

教體事業持續推進。辦學條件顯著改善。2019年，全縣不斷加快推進學校建設，優化教育資源布局，高標準建設的建筑面積4.5萬平米的衡山路學校并如期投入使用；計劃投資1.7億元、面積4.3萬平米的城西實驗學校開工建設，完成9所學校的12個單體校舍項目建設；投入4000萬元實施擴容增配工程，城鄉48所學校配套設施全面提檔升級。縣體育場維修改造工程如期竣工并投入使用。合作辦學取得突破。泗洪姜堰實驗學校首屆中考成績突出，泗洪姜堰高中高二學測過關率達100%。新聯合創辦了泗洪通州實驗學校、海亮實驗學校。成功與淮陰師范學院簽訂了合作辦學協議，“淮陰師范學院附屬泗洪經濟開發區小學”正式掛牌成立。教育質量持續攀升。2019年，高考文化一本達線率同比提升3.66個百分點，214人被“雙一流”高校錄取、較2018年增加55人，3人被清華、北大錄取。職校對口高考本科達線41 人，位居全市前列；中考總均分、優生率全市第一，新增省優質園4所，新增3個省級課程基地、省課程基地總量達24個。榮獲宿遷市教育高質量發展綜合考評一等獎。隊伍素質不斷提高。公開招錄教師490人，80名優秀高中畢業生加盟未來鄉村教師隊伍。新增4個名師工作坊、總數達11個。與南京師范大學等4所高校成功簽訂對口幫扶教育工作備忘錄，重點就師資集中培訓、研究生支教等方面開展訂單式幫扶。系統實施“雙百”教師發展、教干素養提升、骨干教師領航、教育技術應用、新老教師助力“五大培訓工程”，提升教師整體素質。成立11個名師工作坊，組建鄉村骨干教師培育站4個，以“師帶徒”形式助力農村青年教師快速成長。新增省正高級教師3人、市級以上學科帶頭人及骨干教師100人，160多名教師在市級以上教學大賽中榮獲一等獎，其中12人代表宿遷市參加省級比賽，創歷史新高。扶困助學全面加強。全年發放各類助學金5600多萬元，惠及學生6.2萬人次，全年為6861名大學生發放助學貸款5508.81萬元。精心組織慶“六·一”暨第8個農村留守兒童關愛日活動，保障留守兒童快樂成長。體育事業再展風采。舉辦了2019上半年的泗洪生態濕地國際半程馬拉松賽和快樂跑，高質量承辦了全市第五屆運動會，全縣獎牌數全市第一。成功承辦“大運河文化帶”2019年江蘇省龍舟精英賽，全省12代表隊參賽，教育代表隊榮獲第三名。高質量承辦了全國象棋甲級聯賽江蘇隊VS四川比賽、省青少年足球錦標賽。做好運動員培養、輸送工作，在訓運動員213人，16人晉升二級裁判員。

群眾文化事業加快推進。截至2019年底，全縣人均擁有公共文化設施面積為0.32平方米。群眾文化項目收益顯著。2019年，縣文化藝術中心接待社會各界人士參觀30萬余人次。新建街道文化站2個，改擴文化站8個。新建村（社區）綜合文化服務中心76個，村（社區）綜合文化服務中心在我縣已實現全覆蓋。送戲下鄉150場，送圖書下鄉1萬余冊，送電影1900余場，惠及民眾50余萬人次。全年開展文化惠民活動近千場次。2019年，我縣成功舉辦了首屆民間文化藝術節，共演出30余場，近百件民間文藝作品亮相城鄉舞臺，惠及民眾5萬余人，較好傳承發展了縣域優秀民間文化遺產。2019年，全縣組織開展的“移風易俗”專題文藝巡演活動，獲得江蘇省優秀組織獎。創作編排大型現代泗州戲《信仰》，于2019年7月1日在宿遷市劇院首演，獲得強烈反響，中央電視臺戲劇頻道進行了專題報道。文物及非遺保護工作扎實推進。新獲批1處國家級文物保護單位，2處省級文物保護單位，全縣各級文保單位總數41處。完成新獲批的文物點“四有”工作。完成2019年度省、國家級非遺保護項目專項資金和省級代表性傳承人傳承資金的申報工作，完成第四批市級項目代表性傳承人申報。龍集鎮文藝團隊表演的洪武花棍舞《紅紅的中國年》獲長三角地區連廂舞大賽最佳傳承展示獎；泗州戲《信仰》獲得華東六省一市現代地方小戲大賽銀獎。

衛生事業蓬勃發展。醫衛體制改革深入推進。完成縣級機構改革，組建縣衛生健康局并掛牌運行；全縣基本藥物制度實現鄉村兩級醫療機構和部分社區衛生服務中心全覆蓋；新建（改擴建）村居衛生機構20個，創建省示范村居衛生機構30個；推進分級診療制度全面實施，縣鄉村三級醫療機構簽訂雙向轉診協議，雙向轉診達9700余人。公立醫院建設不斷加快。縣財政投入3.3億元收購原泗洪縣婦產兒童醫院成立泗洪縣第一人民醫院；界集區域衛生中心于9月初啟動開工建設，計劃2020年5月投入試運行并啟動雙溝區域醫療衛生中心建設。醫療衛技力量有效加強。全力推進縣人民醫院創建三級綜合醫院；城西醫院與淮安二院建立緊密型醫聯體；康腎醫院與南京明基醫院組建醫聯體、腎病聯盟；中醫院與南京中醫藥大學簽訂“西學中”培訓班協議；招聘事業編制工作人員25人，農村訂單定向醫學生31人，鄉村醫生60人；選調50名村醫到縣二級醫院開展務實進修，申辦衛生崗位技術職稱1180人次，其中副高以上職稱135人。創新惠民醫療服務方式。扎實推進先診療后付費工作，全縣醫療機構開設“扶貧病床”355張，已有3.2萬名建檔立卡低收入人口住院享受了先診療后付費待遇；扎實推進家庭醫生簽約服務，全人群簽約31萬人，其中重點人群簽約22萬人，建檔立卡低收入人口應簽盡簽。創新母嬰關愛服務方式。在車站、3A級以上景區等公共場所和女職工較多的用人單位設立13個愛心母嬰室，為哺乳和有需求的婦女兒童提供便利條件。推進基本公共衛生服務項目落實。全縣完成30個兒童預防接種門診標準化建設并通過市驗收；為城鄉居民免費提供14大類55項基本公共衛生服務，全縣建立居民健康檔案86.5萬份；全縣免疫規劃疫苗合格接種率均達到95%以上，兒童建卡率100%；完成各類人群健康體檢8.6萬人次；規范管理高血壓、糖尿病患者13萬人；為2.87萬名農村婦女實施免費“兩癌”篩查；孕婦艾梅乙檢測率99.8%；孕產婦住院分娩率和高危孕產婦管理率均達到100%；產前篩查8542人次，免費孕前優生健康檢查完成率104%；產后訪視率98%；新生兒疾病篩查率達99%；孕產婦死亡率0, 五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、新生兒死亡率均控制在省標范圍；全縣托幼機構衛生保健合格率和入園體檢率均保持100%；全縣出生政策符合率保持在98%以上；審核上報計生獎特扶對象3878人，發放獎特扶金618.9萬元；為1.31萬戶獨生子女家庭和傷殘失獨家庭父母購買計生系列保險；我縣疾病防控代表江蘇省順利通過國家消除瘧疾終審評估驗收。

生態環境質量持續改善。2019年，全縣緊扣“江蘇生態大公園”定位，努力提升環境質量，截止2019年12月31日，全縣大氣優良天數278天，優良天數比例為76.2%；PM2.5年均濃度為43微克/立方米。全縣3個集中式飲用水水源地水質達標率100%。土壤環境質量持續穩定，危險廢物綜合處置率為100%。

十、人口、人民生活和社會保障

2019年末，全縣戶籍總戶數29.32萬戶，與上年基本持平。戶籍總人口109.52萬人，比上年減少0.06萬人。常住人口89.92萬人，比上年增加0.04萬人。常住人口出生率12.35‰，死亡率7.32‰，人口自然增長率5.03‰。全縣城鎮常住人口53.23萬人，常住人口城鎮化率59.20%，比上年提高1.49個百分點。

居民生活水平不斷提高。2019年，全體居民人均可支配收入23750元，比上年增長8.9%；其中工資性收入10318元，比上年增長8.6%；經營凈收入8832元，比上年增長7.8%；財產凈收入1374元，比上年增長11.7%；轉移凈收入3226元，比上年增長11.6%。城鎮居民人均可支配收入29303元，比上年增長8.3%；其中工資性收入12155元，比上年增長8.0%；經營凈收入10385元，比上年增長7.5%；財產凈收入2474元，比上年增長10.2%；轉移凈收入4289元，比上年增長10.3%。農村居民人均可支配收入17713元，比上年增長8.8%，其中工資性收入8320元，比上年增長8.8%；經營凈收入7145元，比上年增長7.7%；財產凈收入179元，比上年增長15.5%；轉移凈收入2069元，比上年增長12.8%。

2019年，全體居民人均生活消費支出14075元，比上年增長7.5%；其中食品煙酒消費支出4483元，比上年增長1.8%；衣著消費支出1173元，比上年增長12.0%；居住消費支出2397元，比上年增加9.7%；生活用品及服務消費支出914元，比上年增長10.7%；交通通信消費支出1385元，比上年增長11.0%；教育及文化娛樂消費支出2514元，比上年增長8.1%；醫療保健消費支出933元，比上年增長11.6%；其他用品和服務消費支出277元，比上年增長23.3%。

城鎮居民人均生活消費支出17985元，比上年增長6.7%；其中食品煙酒消費支出5725元，比上年增長1.1%；衣著消費支出1501元，比上年增長11.0%；居住消費支出2982元，比上年增加9.1%；生活用品及服務消費支出1192元，比上年增長9.6%；交通通信消費支出1745元，比上年增長10.0%；教育及文化娛樂消費支出3205元，比上年增長7.2%；醫療保健消費支出1235元，比上年增長10.5%；其他用品和服務消費支出400元，比上年增長23.1%。

農村居民人均生活消費支出9825元，比上年增長7.9%，其中食品煙酒消費支出3132元，比上年增長2.1%；衣著消費支出816元，比上年增長12.7%；居住消費支出1761元，比上年增加9.9%；生活用品及服務消費支出612元，比上年增長11.7%；交通通信消費支出993元，比上年增長12.0%；教育及文化娛樂消費支出1762元，比上年增長8.5%；醫療保健消費支出605元，比上年增長12.7%；其他用品和服務消費支出144元，比上年增長21.0%。

就業創業不斷發展。“四全工程”深入推進。通過“訂單式”、“田間課堂式”、“授課入戶式”、“農民夜校”等靈活培訓方式，全年累計開展“四全工程”分類培訓1.23萬人，累計轉化就業1.04萬人。人才集聚效應日益凸顯。全年累計招引高校畢業生3811人，其中“雙一流”高校本科以上畢業生和普通高校全日制研究生443人，開展事業單位招聘5次，招聘508人（含教師376人）。高端人才持續突破，推薦9家企業參與第十六批“六大人才高峰”高層次人才項目申報，金水集團通過驗收獲省獎補資金4萬元。“蘇北發展特聘專家”認定工作持續開展，今年有7名省內外高校的“蘇北發展特聘專家”落戶我縣。技能人才不斷壯大，落實技能工人待遇提升政策，全年累計開展職業技能培訓19132人次，其中就業技能10135人，崗位技能提升培訓8997人，發放職業資格證書4152人，新增高技能人才5848人。人才環境不斷優化，繼續兌現人才購房券和生活補貼政策，共有46名人才領取人才購房券，金額395萬元，為41名人才兌現生活補貼，金額75.5萬元；金水集團被江蘇省人社廳、上海海洋大學聯合授予“江蘇社會實踐基地”稱號。

精準扶貧取得階段性成效。2019年，全縣堅持精準扶貧和精準脫貧“兩大方略”，全力抓好脫貧攻堅各項工作，各項工作取得積極成效。先后獲批全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家級品牌農業示范縣等稱號。“扶貧100”保險榮獲中國保險協會首屆“全國保險業助推脫貧攻堅十大典型”獎，被國務院政府網站、新華社、新華日報、農民日報、中國保險報、新浪網、搜狐網等百余家中央和省市媒體報道；“支部引領+產業支撐+龍頭帶動+股份合作+政策扶持”的強村富民模式，有效破解了小農戶與現代農業發展利益聯結不緊密的問題，得到了農業農村部韓俊部長的充分肯定；我縣被農業農村部辦公廳確定為全國首批農民專業合作社質量提升整縣推進試點單位，有力地推進了村集體經濟增收；“就業扶貧”“生態扶貧”被中央電視臺宣傳報道；2019年，我縣被省扶貧工作領導小組評選為全省脫貧攻堅組織創新獎，泗洪縣農民專業合作社聯合會會長程智同志被評為扶貧先進。

目前，全縣低收入農戶共有37533戶、118733人。其中一般脫貧農戶22733戶、76998人，低保脫貧戶12606戶、39393人，特困供養脫貧戶2194戶、2342人，現已全部脫貧。

社會保障體系更加完善。2019年，全縣參保單位480個，參保職工1.53萬人。全年基金收入2.58億元，全年基金支出4.68億元。為8160名退休人員按時足額發放了退休金，社會化發放率100%。積極推進“幸福行動”、續保擴面及被征地農民保障工作，2019年全縣企業職工養老保險參保人數達到9.83萬人，城鄉居民養老保險參保達33.82萬人，新增工傷保險參保人數1.7萬人，同步調整機關事業單位和企業退休人員基本養老金，城鄉居民養老保險待遇實現“八連增”；扎實推進被征地農民社會保障工作，完成全縣征地應安置被征地農民保障10525人；深化落實失業保障，共為576人發放失業保險金，累計發放3057人次，累計發放金額424.21萬元。2019年，全縣累計新增農村低保對象5340人，其中建檔立卡對象3234人，占新增總數的60%。全縣建檔立卡低收入戶中，依靠兜底脫貧的總人數為41735人，占建檔立卡總數的35.2%。其中：低保脫貧戶39393人，特困供養脫貧戶2342人。自2019年1月1日起，全縣農村低保最低保障標準提高到520元/月，實行城鄉一體化，與扶貧標準無縫銜接，共保障低保對象18165戶36888人，占社會總人口的3.4%，累計發放低保金1.7695億元。充分發揮臨時救助應急性、補充性和過渡性的制度功能，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，及時給予臨時救助，2019年，全縣累計發放臨時救助資金774.4萬元，救助5300戶次11294人次。大力實施慈善救助，先后慰問了小女籃、小女足、特殊學校聾人女子足球隊特色集體，持續開展了困難婦女群眾資助、貧困單親母親、病殘救助等慈善救助，全年共慈善救助3.5萬人，救助支出209.37萬元；進一步加大殘疾人保障力度，實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，“兩項補貼”惠殘投入5288萬元，1.16萬人享有生活補貼，0.89萬人獲得護理補貼；持續開展“三社一校” 機制，構建留守兒童監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的救助保護體系，織密留守兒童安全、健康、快樂成長的保護網。全縣建成25所示范性留守兒童“關愛之家”，為749名困境兒童發放分類保障資金654萬元，為253名孤兒發放生活保障資金394萬元。開展 “心手相牽 攜愛同行”結親孤兒及特困家庭兒童倡議活動，累計走訪孤特困兒童2970人次，通過結對幫扶，常態化幫助解決孤兒及困境留守兒童生活、上學、醫療、心理慰藉等問題。2019年，全縣新建社區居家養老服務中心5個，日間照料中心2個。全縣養老機構床位數達到3868張，護理型床位2143張，護理型床位占比達到55.40%。推進政府購買養老服務，12349居家養老服務平臺穩定運行，為8類人員提供居家養老服務，購買服務對象14626人，全年居家養老服務中心呼入量100349人次，線下服務55639人次，發放服務終端手機8673部。為80歲以上老人發放尊老金1818.05萬元。發放創業擔保貸款1515萬元，支持成功自主創業3896人，吸引返鄉就業人員19216人次。申報省級大學生優秀創業項目7個；成功創建省級創業型鄉鎮7個、省級創業型村居98個。

（1）本公報使用的數據為快報數。

（2）地區生產總值、規模以上工業增加值及其分類項目增長速度按可比價計算；其他指標除特殊說明外，按現價計算。

（3）文中“工業增加值能耗”為當量值