泗洪縣2021年國民經濟和社會

發(fā)展統(tǒng)計公報

泗洪縣統(tǒng)計局  國家統(tǒng)計局泗洪調查隊

2021年，面對外部環(huán)境復雜、內部挑戰(zhàn)增多的嚴峻形勢，全縣上下深入貫徹中央和省市決策部署，錨定“‘四化’同步作表率，爭先創(chuàng)優(yōu)進百強”奮斗目標，圍繞“四個泗洪”發(fā)展定位，縱深推進“七大投資”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，全縣經濟穩(wěn)健前行，實現“十四五”良好開局。

一、綜 合

經濟總量顯著提升。2021年全縣地區(qū)生產總值584.42億元，同比增長8.7%，兩年平均增長6.6%。其中，第一產業(yè)增加值88.7億元，同比增長1.8%，兩年平均增長2.1%；第二產業(yè)增加值226.12億元，同比增長9.4%，兩年平均增長6.9%；第三產業(yè)增加值269.6億元，同比增長10.6%，兩年平均增長7.9%。

圖2：泗洪縣2021年GDP完成情況示意圖

工業(yè)增長拉動有力。2021年，全縣規(guī)模以上工業(yè)保持平穩(wěn)增長。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同口徑增長17.6%，高于全省4.8個百分點。全縣高新技術企業(yè)85家，高新技術產業(yè)全年實現產值77.89億元，同口徑增長16.1%。2021年，全縣工業(yè)實現增加值175.96億元，可比價增長13.8%，工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展對全縣總體經濟保持平穩(wěn)增長起到了很好的支撐作用。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙線并進。全年舉辦各類招聘會103場，累計為企業(yè)招工1.1萬人；積極鼓勵市場化招工，兌現招工補貼134.2萬元；落實失業(yè)保險穩(wěn)崗援企政策，發(fā)放普惠型穩(wěn)崗補貼370.22萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在5%以內。全年累計開展“四全工程”分類培訓2.76人，累計轉化就業(yè)1.28萬人。發(fā)放職業(yè)技能等級證書11266人，新增高技能人才2064人。

二、農林牧漁業(yè)

農業(yè)經濟穩(wěn)固發(fā)展。2021年，全縣實現農林牧漁業(yè)總產值149.52億元，其中農業(yè)總產值68.61億元，占比45.9%；林業(yè)總產值1.77億元，占比1.2%；畜牧業(yè)總產值29.28億元，占比19.6%；漁業(yè)總產值44.15億元，占比29.5%；農林牧漁服務業(yè)總產值5.71億元，占比3.8%。

糧食作物穩(wěn)產豐收。全年糧食作物播種面積268.69萬畝，糧食總產117.67萬噸，其中夏糧總產49.40萬噸，比上年多0.23萬噸，秋糧68.27萬噸，比上年少0.13萬噸；糧食單產437.94公斤/畝，比上年少0.64公斤。

圖3:2011年至2021年糧食產量情況表

綠化造林成效突顯。2021年，全縣圍繞成片造林、農田林網建設、綠美村莊建設等重點工程大力開展綠化造林工作，成片造林經省市林業(yè)局核查驗收成活率85%以上合格面積6166畝，成片造林面積名列全省縣級第11位，建成綠美村莊20個，其中列入省級綠美村莊項目補助14個。

漁業(yè)發(fā)展持續(xù)領先。2021年，全縣水產養(yǎng)殖面積19.3萬畝，水產品總產量8.5萬噸，其中河蟹養(yǎng)殖面積16萬畝、產量2.49萬噸、總產值22.5億元。水產品加工量2580噸，產值1.47億元；水產品出口量1107噸、創(chuàng)匯1060萬美元，其中河蟹出口878.5噸、創(chuàng)匯916.4萬美元，河蟹出口連續(xù)十六年位居全省縣級第一。持續(xù)開展洪澤湖水域禁捕退捕長效管理工作，累計撥付社保資金5.53億元。“泗洪縣建設自然恢復和漁民增收雙向互利的水上生態(tài)牧場”列入江蘇省2021年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”。

畜禽生產有升有降。2021年，全縣生豬累計出欄85.95萬頭，同比增加22.51%；家禽累計出欄1016.14萬羽，同比下降5.08%。奶牛存欄1.1萬頭，同比下降23.61%。肉牛年出欄0.71萬頭，肉羊年出欄4.24萬只。

特色農業(yè)蓬勃發(fā)展。2021年，全縣新增農業(yè)結構調整面積10萬畝。截至2021年底，全縣累計發(fā)展碧根果10.42萬畝，新建千畝連片“百園工程”項目213個。農產品年線上交易額達18.25億元。全縣現有市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)63家，其中國家級2家、省級13家；擁有各類合作社達985家、各類有效家庭農場1933戶。此外，共有休閑農業(yè)經營主體116個，其中省級休閑觀光農業(yè)示范村2個，省級主題創(chuàng)意農園7家，省農耕實踐基地1家、省康美基地2家。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)經濟發(fā)展迅速。2021年，全縣工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，穩(wěn)中向好。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現總產值394.56億元，同比增長23.6%；實現增加值同口徑增長17.6%，高出全省水平4.8個百分點，高出全國水平8.0個百分點。

圖4:2021年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速表

主導產業(yè)運行平穩(wěn)。2021年，六大主導產業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現總產值310.79億元，同比增長14.6%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產值78.8%，機電裝備、綠色食品、高端紡織、光伏新能源、綠色家居、新材料產業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別實現工業(yè)總產值45.31億元、94.32億元、54.99億元、38.13億元、24.17億元、53.88億元，分別同比增長13.2%、22.6%、-8.2%、32.3%、-3.5%、33.4%。

建筑業(yè)增速小幅回落。2021年末，全縣總承包和專業(yè)承包的建筑業(yè)企業(yè)有79家，全年完成建筑業(yè)總產值165.74億元，比上年下降4.3%；房屋建筑施工面積1368.24萬平方米，比上年下降5.8%；建筑業(yè)從業(yè)人員6.8萬人。

四、固定資產投資和房地產業(yè)

投資增速恢復增長。2021年，全縣固定資產投資增速比上年增長9.1%，呈前高后低、平穩(wěn)回落、穩(wěn)中提質的態(tài)勢。一、二、三產業(yè)投資比上年分別上升-17.8%、18.7%、-12.9%。

工業(yè)投資增長迅速。實施“工業(yè)興縣、產業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加大工業(yè)項目建設力度。2021年，全縣工業(yè)投資完成195.38億元，比上年增長18.7%，工業(yè)投資占全部投資68.5%。 

房地產開發(fā)投資趨緩。2021年全縣房地產開發(fā)投資完成54.5億元，比上年下降3.5%。全縣房地產新開工面積144.69萬平方米，比上年下降19.0%；全縣實現商品房銷售123.82萬平方米，同比下降9.7%，其中住宅銷售104.06萬平方米，同比下降16.3%；實現商品房銷售額88.06億元，同比下降11.0%，其中住宅銷售額73.56億元，同比下降16.8%。

圖5:2021年全縣房地產開發(fā)和銷售情況表

五、國內貿易和對外經濟

貿易消費市場快速恢復。2021年，全縣實現社會消費品零售總額183.59億元，同比增長17.1%，較去年同期提升21.4個百分點，兩年平均增長5.9%。其中，限上單位實現社會消費品零售總額23.18億元，同比增長38.8%，增速較上年提高35.5個百分點，兩年平均增長19.7%。全縣限額以上單位涉及到16個零售商品類別，14個類別均實現正增長，其中12個類別增幅超過20.0%，總體體現兩大亮點：一是基本生活用品在上年同期基數較高的基礎上，保持兩位數增長。其中，糧油食品類同比增長75.6%、飲料類同比增長56.7%、煙酒類同比增長59%，日用品類同比增長50.9%。二是品質生活用品增長較快。化妝品類同比增長82%、服裝、鞋帽、針紡織品類55.6%、家用電器和音像器材類同比增長21.3%、通訊器材類28.4%。

圖6:2021年全縣限上零售額中主要商品類值情況

電商建設成效顯著。改造升級1個縣級電商公共服務中心、1個縣級電商物流中心、85個鎮(zhèn)村電商服務站點以及15個物流服務點，形成基礎完備、運行規(guī)范、功能完善、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級電商服務平臺。泗洪縣網絡創(chuàng)業(yè)產業(yè)園獲批“2021-2022年度江蘇省電子商務示范基地”，進一步發(fā)揮電商產業(yè)集聚區(qū)輻射作用。全年實現電子商務交易額410億元，同比增長23.5%。

對外貿易逆勢增長。2021年，全縣完成貨物進出口額5.37億美元，同比增長39.15%。全年服務貿易實現進出口1329.09萬美元。全年新設外資企業(yè)6個，實際到賬外資2138萬美元。

六、園區(qū)經濟

綜合評價成績優(yōu)異。2021年，泗洪經濟開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)科學發(fā)展綜合考評中，3年累計上升19個位次，躋身92家省級開發(fā)區(qū)15強；常泗園區(qū)《高質量發(fā)展總體方案》由省發(fā)改委、省商務廳兩部門聯合印發(fā)，成為全省首家省級南北共建特色園區(qū)。2021年，泗洪經濟開發(fā)區(qū)新材料和機電裝備產業(yè)產值分別實現79.34億元、126.8億元，同比增長40.64%、35.8%。常泗園區(qū)實現開票銷售收入22.28億元，同比增長73.85%；實現稅收收入5726.46萬元，同比增長25.73%，其中工業(yè)稅收4641.42萬元，同比增長26.67%。

項目建設持續(xù)突破。緊扣“365”招商體系，持續(xù)掀起招大引強攻勢，東磁新能源、新義薄膜、凱達新材料等一批重特大項目簽約落戶，百億級重大項目實現“從無到有、接二連三”的歷史性突破。2021年，新簽約落戶泗洪經濟開發(fā)區(qū)億元項目90個，主要涵蓋電子信息、新材料、機電裝備等行業(yè)，全年有斯迪克百億級膜材料產業(yè)園一期、紅芯半導體、東磁新能源等59個項目投產運行；常泗園區(qū)新簽約億元項目16個，主要涵蓋新材料、精密機械等行業(yè)，全年有共建電子、世恒醫(yī)療二期、巽鼎新材料、尚佳鋁業(yè)、興搪科技、云因機器人等13個項目投產運行。

企業(yè)培育成果顯著。2021年，泗洪經濟開發(fā)區(qū)新增2000萬元開票企業(yè)60家，新增億元開票企業(yè)12家，新增10億元開票企業(yè)12家。實施投資超千萬技改項目30個、凈增國家高企17家。江蘇米格新材料有限公司在第十屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲二等獎，為蘇北唯一，實現全市零的突破。常泗園區(qū)海明斯新材料獲批“省級工程研究中心”和“省博士后創(chuàng)新實踐基地”，華益中亨獲批“省級企業(yè)技術中心”。

七、交通運輸、郵政電信和旅游業(yè)

綜合交通網絡加快構建。全縣公路路網密度為96.3公里/百平方公里（含水域），不含水域路網密度為128公里/百平方公里。鐵路里程達23.5公里，設車站1個。航道總里程達439.98公里。全年實施交通重大項目建設工程17項，比上年增長14.3％，當年計劃投資14億元，同比增長87.3％。推進農路提質增效，新（改）建農路 30公里，農橋15座，對全縣745座農村公路橋梁開展安全隱患排查，實施農村公路安全生命防護工程121公里。加大公交設施投入，完成重崗公交首末站及50座充電樁和95個城鄉(xiāng)公交站亭（牌）建設任務，新購20輛純電動公交車，建成公交智能調度系統(tǒng)，公交線路運營密度和信息化程度進一步提高。

郵政通信業(yè)高速發(fā)展。2021年，全年新建4G站點6個，新建5G站點315個，并開通入網和站點配套；完成京滬一級干線電信網絡泗洪境內建設工作，敷設光纜60皮長公里。截至2021年末，全縣各類電話用戶81.45萬戶，其中移動電話用戶78.55萬戶，固定電話用戶2.9萬戶。年末全縣互聯網寬帶接入用戶24.77萬戶。

旅游業(yè)恢復性增長。截至2021年底，全縣已有國有2A級以上旅游景區(qū)12個，其中5A級旅游景區(qū)1個，4A級旅游景區(qū)1個；共新建改擴建A級標準旅游廁所80座，全部完成百度地圖標注，標注率達100%；全縣接待游客712.1萬人次，同比增長41.5%；實現旅游收入68.8億元，同比增長40.7%。

八、財政金融

財政收支持續(xù)優(yōu)化。2021年，全縣實現財政總收入99.09億元，比上年增長9.8%。其中，完成一般公共預算收入31.78億元，增長16.4%。全縣完成一般公共預算支出96.4億元，同比下降2.84%。全縣教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、農林水、交通運輸、住房保障等支出63.65億元，占一般公共預算支出總額的66.03%。

金融市場增長活躍。2021年，全縣金融平穩(wěn)運行，銀行業(yè)金融機構各項存款余額517.86億元，比年初增加53.05億元，增長11.41%；其中：非金融企業(yè)存款余額77.03億元，比年初增加6.32億元；個人存款余額359.03億元，比年初增加40.66億元。各項貸款余額617.68億元，比年初增加96.57億元，增長18.53%，其中，制造業(yè)貸款余額40.80億元，增長31.41%。

九、社會事業(yè)

科技創(chuàng)新跨越發(fā)展。建成科技型企業(yè)培育梯隊。2021年完成國家科技型中小企業(yè)入庫評價292個，省國家高新技術企入庫培育69家，獲批國家高新技術企業(yè)32家，有效國家高新技術企業(yè)85家。協(xié)同創(chuàng)新平臺多方構建。新建省企業(yè)技術中心5個、博士后創(chuàng)新實踐基地2個、省企業(yè)工程技術研究中心和省企業(yè)工程研究中心各1個，江蘇斯迪克新材料科技股份有限公司獲批院士工作站建設項目，全市唯一。產學研合作深度開展。組織開展各類產學研活動30余場，聯系50余名高校專家與企業(yè)進行對接交流，獲批“科技副總”項目49個、省產學研合作項目7個，其中揭榜掛帥項目1個。科技資金支持保障有力。為江蘇領焰智能科技股份有限公司等21家企業(yè)累計發(fā)放“蘇科貸”6895萬元。爭取省級及以上各類科技項目76個，資金1211萬元。實施縣級科技創(chuàng)新專項資金項目20個，支持資金300萬元。兌現科技創(chuàng)新獎補資金3141.4萬元。

教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。教育資源布局更加優(yōu)化。全年累計投入5.1億元，姜堰實驗學校通濟校區(qū)、山河路校區(qū)小學部、金港灣幼兒園等5所新建學校投入使用，新增學位8990個；淮北中學、東風小學擴建工程主體完工。44所學校完成基礎設施維修改造，64所公辦學校教育裝備提檔升級。教育民生保障更加有力。全年資助各類貧困學生6.1萬人次，發(fā)放補助資金5873萬元；發(fā)放大學生助學貸款5724萬元，惠及學生6600多人。教育質量優(yōu)勢更加凸顯。高考取得歷史性突破，本科達線率78.43%，同比提高3.8個百分點；一本達線率同比提升3.61個百分點，238人被“雙一流”高校錄取，3500多名學子進入大學深造。創(chuàng)成省優(yōu)質園3所，在普惠園就讀幼兒占比達96.3%，進入全市第一方陣。

體育工作持續(xù)突破。2021年我縣榮獲“全國群眾體育先進單位”榮譽。我縣輸送的運動員李桂芝在2021年東京殘奧會上取得S11級100米自游泳金牌并打破世界紀錄、50米自由泳銀牌和100仰泳銅牌的優(yōu)異成績。城區(qū)新建籠式足球場1片、羽毛球場1片、健身路徑5處。2021年，我縣人均體育場地面積達到2.77平方米。

群眾文化事業(yè)提質增效。文藝精品創(chuàng)作穩(wěn)步發(fā)展。泗州戲《春滿上塘》獲得華東六省一市戲劇小品大賽銀獎。文化活動豐富多彩。全年開展各類文化惠民活動800余場。非遺保護成效顯著。已有國家級非項目2個，省級非遺項目4個，市級非遺項目17個，縣級非遺項目21個。

衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。疫情防控措施持續(xù)加強。完成全人群新冠疫苗接種，開展多輪全員核酸采樣檢測和小規(guī)模疫情處置演練活動，建立健全應急響應機制，抽調黨員干群建立三級流調隊伍36支264人、環(huán)境消殺隊伍280人，配備負壓救護車11臺，儲備集中隔離房間1865間，核酸檢測能力達到4.32萬管/日，完成定點收治醫(yī)院改造。2021年，全縣未發(fā)現本土確診病例。民生實事項目持續(xù)推進。貫徹實施基本公衛(wèi)服務12大類項目和19項重點工作，居民健康檔案建檔率保持在95%以上；持續(xù)做好衛(wèi)生應急管理服務，健全基層公共衛(wèi)生體系，依法設置村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會329個；投入300萬元完成縣120急救指揮中心升級改造工程。加強公立醫(yī)療機構建設。縣第一人民醫(yī)院深化與徐州醫(yī)科大學附屬醫(yī)院緊密合作并啟動二級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作，界集中心衛(wèi)生院全面投入使用并成功創(chuàng)建為二級綜合醫(yī)院和省農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，全年新改擴建一體化管理村衛(wèi)生室5個，創(chuàng)建甲級衛(wèi)生室3個。

生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2021年，全縣緊扣“江蘇生態(tài)大公園”定位，努力提升環(huán)境質量，截至2021年12月31日，全縣大氣優(yōu)良天數295天，優(yōu)良天數比例為80.8%；PM2.5年均濃度為38.2微克/立方米。7個國考斷面、5個省考斷面水質均值全部達標。

十、人口、人民生活和社會保障

常住人口小幅增長。2021年末，全縣戶籍總戶數29.25萬戶，比上年減少0.02萬戶。戶籍總人口108.71萬人，比上年減少0.42萬人。全縣出生人口0.60萬人，出生率為6.98‰；死亡人口0.54萬人，死亡率為6.28‰；人口自然增長率為0.70‰。全縣常住人口86.09萬人，比上年增加0.22萬人。

城鄉(xiāng)收入不斷提高。2021年，全體居民人均可支配收入27760元，比上年增長10.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33489元，比上年增長9.3%。農村居民人均可支配收入21175元，比上年增長11.1%。城鄉(xiāng)差距進一步縮小。2021年，城鄉(xiāng)居民收入比1.58:1，相比上年度1.61:1降低了0.03個百分點。

社會保障體系日趨完善。2021年，全縣參保單位2564個，單位參保人數5.59萬人。全年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入7.17億元，基金支出8.13億元。2021年，全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數達到8.01萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保達34.51萬人，新增工傷保險參保人數0.21萬人，同步調整機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇實現“十連增”；扎實推進被征地農民社會保障工作，完成全縣征地應安置被征地農民保障12329人。2021年，全縣累計新增農村低保對象1330人，其中建檔立卡對象145人，占新增總數的11%。自2021年7月1日起，全縣城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高到620元/月，共保障城鄉(xiāng)低保對象16612戶32972人，占社會總人口的3.03%，累計發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金1.96億元。

（1）本公報使用的數據為快報數。

（2）地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及其分類項目增長速度按可比價計算；其他指標除特殊說明外，按現價計算。