各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣各開發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，縣各有關(guān)部門和單位：

　　《2024年“創(chuàng)贏泗洪”全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

泗洪縣人民政府辦公室

2024年3月22日

（此件公開發(fā)布）

2024年“創(chuàng)贏泗洪”全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“最富活力改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，緊扣“兩增三創(chuàng)”工作思路，錨定“四大定位”目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，釋放市場(chǎng)主體活力，全力打造江淮創(chuàng)業(yè)新城，營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良好氛圍。現(xiàn)就做好全縣2024年全民創(chuàng)業(yè)工作，制定如下方案。

一、年度目標(biāo)

2024年，全縣全民創(chuàng)業(yè)工作以激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體活力為主線，聚焦重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)兩大領(lǐng)域和載體建設(shè)、服務(wù)保障兩大舉措，全力培育創(chuàng)業(yè)主體，全面提升全民創(chuàng)業(yè)工作水平。創(chuàng)業(yè)主體培育上，新增市場(chǎng)主體不少于1.7萬戶，其中，個(gè)體工商戶1.4萬戶，私營(yíng)企業(yè)3000戶以上。全年支持自主創(chuàng)業(yè)7500人以上。載體建設(shè)（提升）上，建設(shè)省（市）級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)（提升）功能完善的創(chuàng)業(yè)一條街1個(gè)，建設(shè)（提升）功能完善的鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園1個(gè)，其中建成西南崗產(chǎn)業(yè)園、界集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、上塘紡織服裝園三大園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園。服務(wù)保障升級(jí)上，開展培訓(xùn)6500人次以上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人以上。縣財(cái)政設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)扶持資金5000萬元、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金6000萬元用于支持全民創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)累計(jì)發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦重點(diǎn)群體培育創(chuàng)業(yè)主體。

一是支持在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極開展“鳳還巢”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)泗洪籍在外成功人士、專業(yè)技術(shù)人才和務(wù)工人員等利用資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念等優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)投資創(chuàng)業(yè)，帶頭致富；重點(diǎn)摸排泗洪籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、流動(dòng)情況、留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿等，多舉措支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3000人以上，帶動(dòng)就業(yè)6000人以上。〔責(zé)任單位：發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

二是支持農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民通過開展規(guī)模種植、特色養(yǎng)殖、商貿(mào)餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品流通及深加工等方式創(chuàng)業(yè)；實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力；開展“一村一策”農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育計(jì)劃，打造一支懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理和有引導(dǎo)帶動(dòng)能力的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。年內(nèi)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)5000人，帶動(dòng)就業(yè)1萬人以上，新培育縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)3000人，新增農(nóng)村各類經(jīng)紀(jì)人100人。〔責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕 

三是支持高層次人才集聚創(chuàng)業(yè)。圍繞全縣“4+3+X”先進(jìn)制造業(yè)體系和18條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化企業(yè)管理、突破關(guān)鍵技術(shù)的行業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)優(yōu)化完善“大湖英才”集聚計(jì)劃人才政策體系，不斷擴(kuò)大品牌影響力。年內(nèi)，籌辦高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)才對(duì)接、高峰論壇等活動(dòng)不少于3場(chǎng)次，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于50人。〔責(zé)任單位：組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

四是支持村組干部領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮村組干部“領(lǐng)頭雁”創(chuàng)業(yè)帶富作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)村組干部帶頭示范、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、帶民致富，通過領(lǐng)辦、合資、入股等形式，發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。年內(nèi)，扶持村組干部創(chuàng)業(yè)不少于200人，帶動(dòng)就業(yè)600人以上。〔責(zé)任單位：組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

五是支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的才能和智慧，注重創(chuàng)業(yè)孵化和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等，成立私營(yíng)公司，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、培訓(xùn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。對(duì)兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。年內(nèi)，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不少于400人，帶動(dòng)就業(yè)800人以上，遴選不少于6個(gè)省、市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

六是支持個(gè)體工商戶發(fā)展創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依法自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍，創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。扶持個(gè)體工商戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬從業(yè)領(lǐng)域，通過聯(lián)合、兼并的方式組建小企業(yè)，全面壯大小微企業(yè)陣容。年內(nèi)，新增個(gè)體工商戶1.4萬戶，私營(yíng)企業(yè)3000戶以上。〔責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

七是支持職工敢于創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)能力及創(chuàng)業(yè)意愿的職工大膽創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮工會(huì)自身組織網(wǎng)絡(luò)和總工會(huì)職工服務(wù)中心資源優(yōu)勢(shì)，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化政策支持，全方位支持職工創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)，鼓勵(lì)扶持職工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息50筆，帶動(dòng)就業(yè)300人以上。〔責(zé)任單位：總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

八是支持巾幗建功創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，以技能培訓(xùn)提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育高素質(zhì)、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)業(yè)型女性，幫助實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收；注重培樹典型，以先進(jìn)典型宣傳和巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽帶動(dòng)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)。年內(nèi)，開展家政、農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商等專項(xiàng)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1500人以上，表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)先鋒”、“三八紅旗手”等女性創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和行業(yè)女能手20人以上，完成女性創(chuàng)辦市場(chǎng)主體50個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)150人以上。〔責(zé)任單位：婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

九是支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程”，積極鼓勵(lì)和支持青年創(chuàng)業(yè)成才，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助發(fā)展優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開展專家指導(dǎo)等，解決青年創(chuàng)業(yè)者在初創(chuàng)期間所面臨的困難，幫助青年創(chuàng)業(yè)者快速渡過初創(chuàng)難關(guān)，提高青年創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)引領(lǐng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)潛能。年內(nèi)，開展各類青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人次，新增青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)150人以上。〔責(zé)任單位：團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

十是支持自主就業(yè)退役士兵轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)。積極落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自主就業(yè)退役士兵積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)其通過政策扶持實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)，開展自主就業(yè)退役士兵各類創(chuàng)業(yè)幫扶培訓(xùn)200人次，新增自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)90人以上。〔責(zé)任單位：退役軍人事務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

十一是支持殘疾人自立創(chuàng)業(yè)。充分挖掘殘疾人自我開發(fā)、自我創(chuàng)造潛能，加大幫扶力度，鼓勵(lì)殘疾人自覺投入到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，通過創(chuàng)業(yè)走上富裕之路。年內(nèi)，開展殘疾人創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)50人次以上，新增殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)90人以上。〔責(zé)任單位：殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

十二是支持靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。利用線上線下開展高頻次全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，設(shè)立零工市場(chǎng)服務(wù)專區(qū)，向社會(huì)提供崗位信息登記發(fā)布、求職招聘和創(chuàng)業(yè)政策咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”和創(chuàng)業(yè)援助服務(wù)。年內(nèi)，支持成功自主創(chuàng)業(yè)2500人，組織系列招聘活動(dòng)100場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)3000人，失業(yè)人員再就業(yè)2500人。〔責(zé)任單位：人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（二）聚焦重點(diǎn)行業(yè)培育創(chuàng)業(yè)主體。

一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，加快從農(nóng)業(yè)大縣到農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐，以稻麥、水產(chǎn)、林果等泗洪農(nóng)特產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展多元化食物供給體系。做好“土特產(chǎn)”文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，多渠道拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收空間。強(qiáng)力招引培育“三來一加”項(xiàng)目，大力推進(jìn)家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。年內(nèi)，新增固定資產(chǎn)投資30萬元以下農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75個(gè)以上，培育市級(jí)及以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上，縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，帶動(dòng)就業(yè)6人以上的“三來一加”項(xiàng)目330個(gè)。〔責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

二是圍繞工業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)鏈上下游，樹立“一盤棋”思想，全面整合創(chuàng)業(yè)資源，通過政策宣傳、優(yōu)化服務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)等方式激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“1+1”特色產(chǎn)業(yè)，定制招商方案，對(duì)簽約落戶的項(xiàng)目排定工程建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度，助推項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。鼓勵(lì)小微企業(yè)與縣內(nèi)外大中企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，著力補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，重點(diǎn)加大對(duì)2000萬以下小微企業(yè)及各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的培育和扶持力度，增強(qiáng)全縣整體經(jīng)濟(jì)活力。年內(nèi)，新增規(guī)模以下工業(yè)小微企業(yè)100家。〔責(zé)任單位：工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

三是圍繞電商商貿(mào)創(chuàng)業(yè)。將電子商務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、便民服務(wù)、高效物流、便捷交通、綠色生態(tài)等領(lǐng)域深度融合，持續(xù)深化與電商平臺(tái)合作，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷集聚壯大；推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)有特色、有品牌商貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。年內(nèi)，組織電商人才培訓(xùn)不低于1000人次，其中提升精英培訓(xùn)不少于200人；新增電商主體550個(gè)以上，新增電子商務(wù)交易額60億元；新注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)銷售超1000萬元以上的電商項(xiàng)目28個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1200人以上；新增批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)150家，新增批發(fā)零售住宿餐飲個(gè)體戶500戶，新增電子商務(wù)入庫企業(yè)41家。〔責(zé)任單位：商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

四是圍繞文化旅游創(chuàng)業(yè)。深入挖掘文化旅游內(nèi)涵，根據(jù)縣內(nèi)景點(diǎn)旅游觀光環(huán)線，鼓勵(lì)群眾將特色農(nóng)產(chǎn)品、美食、手工編織等產(chǎn)品開發(fā)為旅游紀(jì)念品和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，結(jié)合本地民俗文化，發(fā)展特色民宿1家，組織開展旅游講解員、導(dǎo)游員等培訓(xùn)50人次，培訓(xùn)合格不少于50人，不斷提升我縣旅游公共服務(wù)質(zhì)量和水平。年內(nèi)，新增三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店或全國(guó)知名品牌連鎖酒店（餐飲店）2家以上，新增旅行社2家以上，通過文化旅游創(chuàng)業(yè)活動(dòng)吸納就業(yè)400人。〔責(zé)任單位：文廣旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

五是圍繞特色服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等特色服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1. 加快推進(jìn)電商物流城項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)集聚效應(yīng)，年內(nèi)新增物流運(yùn)輸市場(chǎng)主體300家，其中物流運(yùn)輸企業(yè)30家；新增裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)企業(yè)20家，裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)個(gè)體戶40家。〔責(zé)任單位：交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

2. 鞏固村級(jí)寄遞服務(wù)點(diǎn)建設(shè)成果，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)村（居）黨群服務(wù)中心疊加寄遞服務(wù)點(diǎn)289個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托村級(jí)寄遞服務(wù)點(diǎn)開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品“上行”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于4個(gè)。〔責(zé)任單位：郵政管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

3. 鼓勵(lì)社會(huì)資源發(fā)展托育、養(yǎng)老事業(yè)，提升學(xué)齡前兒童托育和養(yǎng)老服務(wù)水平，解決青壯年勞動(dòng)者投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)后顧之憂。年內(nèi)，新增省級(jí)普惠托育項(xiàng)目1家、市級(jí)普惠托育項(xiàng)目2家、縣級(jí)普惠托育項(xiàng)目2家；星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不少于1家。〔責(zé)任單位：衛(wèi)健局、民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

4. 鼓勵(lì)其他營(yíng)業(yè)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，包括軟件信息、互聯(lián)網(wǎng)、租賃、科技文化娛樂、體育及日常維修等服務(wù)，年內(nèi)新增其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)100家、新增個(gè)體500家，居民服務(wù)企業(yè)60家。〔責(zé)任單位：發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

5. 支持建筑領(lǐng)域、房產(chǎn)中介服務(wù)健康發(fā)展，年內(nèi)新增房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)20家，新增房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)戶100家，新增建筑施工隊(duì)、建筑業(yè)企業(yè)100家，新增個(gè)體建筑施工隊(duì)300個(gè)。〔責(zé)任單位：住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（三）聚焦載體提升培育創(chuàng)業(yè)主體。

一是建立創(chuàng)業(yè)資源共享平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立全民創(chuàng)業(yè)資源共享庫，加大孵化載體、項(xiàng)目采集、建檔、管理及匯總，在人力資源市場(chǎng)及時(shí)發(fā)布孵化載體空余資源、扶持政策、項(xiàng)目訂單等信息，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地共享、訂單共享、員工共享，提供及時(shí)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障。積極盤活現(xiàn)有資源，對(duì)縣內(nèi)閑置農(nóng)房資源、集體資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)載體圍繞農(nóng)房布點(diǎn)，探索建立創(chuàng)業(yè)共享廠房，提升完善創(chuàng)業(yè)一條街孵化功能，大力招引創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加快要素集聚，提升生產(chǎn)力水平，以“共享”換“共贏”，實(shí)現(xiàn)富民增收。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立完善的創(chuàng)業(yè)資源信息庫1個(gè)，全縣開展創(chuàng)業(yè)推介活動(dòng)不少于30場(chǎng)次。〔責(zé)任單位：人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

二是打造創(chuàng)業(yè)載體孵化平臺(tái)。提升現(xiàn)有省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)一條街（創(chuàng)業(yè)園）服務(wù)功能，提高入駐率，充分發(fā)揮載體孵化功能，形成滾動(dòng)式孵化，注重引導(dǎo)項(xiàng)目“走出去”，支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。年內(nèi)，建設(shè)省（市）級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)以上；西南崗產(chǎn)業(yè)園、界集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、上塘紡織服裝園分別建成1個(gè)面積不少于4000㎡的園區(qū)孵化園，在孵項(xiàng)目不少于10個(gè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在工業(yè)園區(qū)建成（提升）1個(gè)孵化面積不少于3000㎡、在孵企業(yè)數(shù)不少于5家的鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)業(yè)園；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成（提升）1個(gè)面積不少于3000㎡、入駐項(xiàng)目不少于15個(gè)、帶動(dòng)就業(yè)不低于1:10的創(chuàng)業(yè)一條街。〔責(zé)任單位：發(fā)改局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

三是構(gòu)建良性互動(dòng)交流平臺(tái)。組織開展2024年各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者參加省、市各條線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)各創(chuàng)業(yè)載體定期舉辦創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、分享會(huì)、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者及時(shí)了解政策和行業(yè)信息、學(xué)習(xí)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人提供交流、對(duì)接和輔導(dǎo)平臺(tái)，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，打響“創(chuàng)贏泗洪”品牌。年內(nèi)，開展系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不少45場(chǎng)次，其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、分享會(huì)、項(xiàng)目路演等各類創(chuàng)業(yè)類活動(dòng)不少于2場(chǎng)。〔責(zé)任單位：團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（四）聚焦服務(wù)保障培育創(chuàng)業(yè)主體。

一是完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高創(chuàng)業(yè)能力為工作重點(diǎn)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者在初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期等階段需求，圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式和靈活就業(yè)新形態(tài)，結(jié)合縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)，打造縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，接入省人社一體化平臺(tái)、江蘇智慧就業(yè)云平臺(tái)等信息化系統(tǒng)，聘請(qǐng)職能部門專業(yè)人員、成功創(chuàng)業(yè)典型組成創(chuàng)業(yè)專家咨詢隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目推介和開業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)信息線上和線下同步發(fā)布及專項(xiàng)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）等。同時(shí)，組織縣內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員赴創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)開展專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，開拓創(chuàng)業(yè)眼界、提升創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、激發(fā)創(chuàng)業(yè)新思路。年內(nèi)，開展系列創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于1500人次，組織縣內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者開展外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于1次。〔責(zé)任單位：人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

二是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)政策激勵(lì)功能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。縣財(cái)政設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)扶持資金5000萬元、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金6000萬元用于支持全民創(chuàng)業(yè)，加大富民創(chuàng)業(yè)貸款投放力度，重點(diǎn)扶持小微企業(yè)貸款，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)在建項(xiàng)目允許以土地、在建廠房、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為抵押獲得貸款，鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，利用財(cái)政貼息支持企業(yè)發(fā)展，年內(nèi)累計(jì)發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款不少于10億元，對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目保護(hù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批程序和工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，助力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目辦事方式便捷化、辦事過程極簡(jiǎn)化，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。〔責(zé)任單位：財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

三是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)政策宣傳，發(fā)揮撬動(dòng)作用。持續(xù)強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)扶持資金、擔(dān)保基金、擔(dān)保貸款等惠企利民政策宣傳工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。講好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新故事，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干勁。通過新聞報(bào)道、專題報(bào)道、深度報(bào)道等形式，著力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新品牌，善于發(fā)現(xiàn)和大力宣傳有創(chuàng)新潛力的特色小微企業(yè)，把宣傳創(chuàng)新成果與宣傳創(chuàng)業(yè)人物結(jié)合起來，講述艱辛奮斗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。總結(jié)各地各部門經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘特色亮點(diǎn)。圍繞全民創(chuàng)業(yè)工作方案要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)推出一批有深度、有力度的宣傳報(bào)道。〔責(zé)任單位：宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)。充分發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，縣創(chuàng)業(yè)辦要牽頭抓總，統(tǒng)籌全縣全民創(chuàng)業(yè)工作；各責(zé)任單位要及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)指標(biāo)考核細(xì)則，主動(dòng)溝通對(duì)接，整理指標(biāo)完成情況，收集工作存在問題，并按要求上報(bào)縣創(chuàng)業(yè)辦。根據(jù)工作需要，定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工作開展情況，分析研判存在的問題短板，及時(shí)解決推進(jìn)過程中遇到的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作快速發(fā)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以指標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，列出任務(wù)清單，制定工作細(xì)則，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步壓實(shí)工作職責(zé)；各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和縣直有關(guān)部門要明確全年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作擺在重要位置，完善工作機(jī)制，扛起工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)工作各項(xiàng)要求，形成“一盤棋”合力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立健全“雙月觀摩、季度考核、年度評(píng)比”機(jī)制，將全民創(chuàng)業(yè)工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，嚴(yán)格按照考評(píng)辦法進(jìn)行考核。縣創(chuàng)業(yè)辦要會(huì)同縣委研究室、縣作風(fēng)辦加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面實(shí)施季度現(xiàn)場(chǎng)核查推進(jìn)舉措，嚴(yán)格把關(guān)指標(biāo)完成材料，確保工作的真實(shí)性，強(qiáng)力促進(jìn)全縣全民創(chuàng)業(yè)工作落地落細(xì)落實(shí)。