(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想,牢固樹立以人民為中心的發展思想,根據國家和省、市數字政府建設要求,圍繞打造“中小城市數字政府標桿”工作目標,以數據驅動提升政務協同能力,打造一體化整體政府為重點,以實現全縣治理體系和治理能力現代化為方向,加強頂層設計、統籌推進和機制創新,深化技術融合、數據融合和業務融合,構建基礎夯實、整體聯動、業務協同、精準智慧、人民滿意的數字政府,為泗洪“最富活力改革試驗區”建設作出新的貢獻。
(二)基本原則。
1. 頂層統籌、整體聯動。堅持“一盤棋、一張圖”發展思維,強化數字政府頂層設計,實現頂層設計對發展方向、管理運行、標準體系等方面的統籌作用。適應時代要求推動數字治理系統變革,打破各部門層級的界限,加強基礎建設、數據共享、標準規范、場景應用、生態營造,推進政務服務“一網通辦”、社會治理“一網統管”、政務運行“一網協同”,全面提高數字治理體系和能力現代化水平。
2. 以人為本、創新驅動。堅持以人民為中心的發展思想,以數字技術應用和理念創新、制度創新、方法創新,推動政務服務、社會治理、民生服務、政務運行等領域數字化智能化,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
3. 融合共享,集約共建。發揮數據共享的基礎性作用,推進系統、數據、應用、技術之間深度融合,實現跨地區跨部門跨層級協同服務和治理。堅持共性信息基礎設施集約化一體化建設,統一標準規范、統一基礎支撐、統一考核評估,減少重復投資,提高整體建設效能。
4. 開放包容,安全可控。兼顧發展和安全,促進政務數據和社會數據融合,進一步整合各方資源,合力構建數字政府建設和數據要素利用生態圈。強化個人信息保護和數據安全監管,打造自主可控、安全可靠的數字政府,建立健全主動防控安全體系,堅決守好安全底線。
力爭到2025年,全縣數字政府架構體系進一步完善,全面推動共性支撐和能力供給,強化城市服務、城市治理、產業發展、協同聯動的需求牽引和業務驅動作用,最終將泗洪打造成為全國中小城市數字政府標桿。
——數字化能力廣泛賦能。“云網數智安”數字基礎設施服務能力顯著提升,打造卓越、安全、高效的數字政府共性支撐能力,全面支撐數字政府政務服務、城市治理、監管調控、分析決策等各類場景應用,打造泛在智能、多維融合的區域戰略性數字基礎設施。
——數據化資源聚通管用。數據資源“聚、通、管、用”水平顯著提升,數據匯聚豐富多元、數據共享融通暢達、數據管理規范可控、數據利用高效安全,系統、數據、應用、技術之間深度融合。實現公共數據按需共享率達到100%,應開放公共數據開放率達到100%,全縣統一的數據資源體系基本建成。
——數字化應用創新引領。打破政府部門業務職能和系統固有邊界,業務、數據和技術深度融合,政務服務、城市治理、經濟發展、政府運行等整體性數字化轉型全方位推進。各領域智慧化場景應用全面創新,政府數字化治理能力大幅提升,數字經濟推動更加明顯,“一網通辦”向“一網好辦”轉變,防范預警各類風險隱患能力顯著增強,人民群眾和企業幸福感、獲得感、安全感大幅提升。
——數字化環境活力新生。數據資源資產化管理水平顯著提升,數據要素流通更加規范高效,數據要素價值充分釋放,數據要素市場主體活力全面激發,形成推動數字經濟發展的強大動力。以數據為核心要素,虛實交融、無邊界、泛在化的數字新生態構建更加完善,數字化發展安全保障能力與可持續運營能力不斷深化。
(一)打牢數字政府主架構。
1.打造高質量政務云。圍繞建設全縣政務“一朵云”目標,推進政務信息系統整合和遷移上云,嚴控非涉密政務信息系統云下部署。優化計算、存儲、網絡資源,推動云平臺技術架構迭代升級,保障算力供給,并提升云服務的高效性、可靠性。建立實時監測、彈性調配、規范準入、及時清退、快速響應的云資源集約管控模式與機制,提供“按需分配、集約高效”的基礎軟硬件云服務,滿足各級各部門業務應用需求,提升政務云精細化管理水平,規范申請、使用、撤銷等全過程管理,更好支撐全縣政務信息化建設應用。〔牽頭單位:大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
2.提升電子政務外網承載能級。優化升級電子政務外網,運用5G、IPv6+、物聯網、區塊鏈等新技術,提升各傳輸節點網絡負載能力和服務效能,持續推進政務網絡全面貫通,不斷完善安全管理及運行維護能力,進一步提升電子政務外網監管及防護能力。按照省、市統一部署,加快非涉密業務專網系統向電子政務外網應遷盡遷,各級各部門原則上不再新建非涉密業務專網,新建續建非涉密業務應用系統統一部署至電子政務外網。〔牽頭單位:行政審批局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
3.提升數據共享交換平臺能力。優化升級全市一體化數據共享交換平臺泗洪專區,將其打造為全縣公共數據共享交換的唯一主干通道,形成覆蓋全縣、統籌利用、統一接入的數據共享大平臺。提升平臺服務能力,建立健全以數據實時共享、接口調用為主的服務機制。深化省、市數據共享平臺級聯,構建上下無縫對接的一體化數據共享交換體系。〔牽頭單位:大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
4.構建智能物聯感知體系。統籌推進各領域物聯設施設備管理平臺的有機整合,建立統一兼容的物聯網技術接入標準,推進物聯網邊緣網關部署,實現不同物聯設備的統一接入、統一標識、統一管理、統一服務。完成對已建物聯感知設備梳理,制定統一、兼容的物聯網技術接入標準,建成“泗洪縣物聯感知開放平臺”,實現全縣物聯感知設備統一接入和集中管理。〔牽頭單位:大數據管理局、綜合指揮調度中心;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
5.強化通用技術支撐。推進統一身份認證平臺應用,提升自然人和法人身份安全認證能力,為政務服務在線辦理提供統一的實名身份認證服務。優化提升可信電子證照平臺,健全證照制發、核驗、維護等功能,各部門證照系統接入平臺進行證照制發,紙質證照統一向平臺轉換匯聚。推進電子簽章、電子簽名系統應用,加快制發全縣各級政務部門電子印章,推動實現電子證照、電子材料與電子印章融合發展,結合國家一體化政務服務平臺電子認證體系,強化互認和應用。〔牽頭單位:行政審批局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
(二)夯實數字政府數據底座。
6.完善數據資源管理體系。建立政務數據全生命周期管理辦法,圍繞數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等環節提出分級保護要求,為相關部門履行數據安全保護義務提供規范化指引。推行首席數據官制度,壓實各級數據管理職責,落實數據匯聚、治理、共享、應用、安全等相關責任,形成縱橫貫通、齊抓共管的大數據工作格局。將數據資源目錄、數據共享清單作為政務信息化項目申報的必要條件,推動數據“應歸盡歸”。加強數據運營管理,建立數據應用方提需求、數據提供方做響應、數據平臺管理方保流轉的運行管理機制,促進數據精準高效共享和有序開發利用。〔牽頭單位:大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
7.完善數據資源目錄體系。按照全覆蓋、穿透式要求,面向全縣機關企事業單位開展信息化水平和公共數據資源普查,摸清公共數據資源家底,梳理形成全縣統一、分級管理的數據目錄清單、數據需求清單、數據共享清單和信息系統清單,依托全市一體化政務數據共享交換平臺泗洪專區,發布公共數據目錄清單,并強化運行管理和及時更新,構建統一高效、互聯互通、持續更新、安全可靠的數據資源體系,為數據匯聚、治理、共享、分類分級管理、開發利用和數據要素市場化配置打下堅實基礎。〔牽頭單位:大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
8.提升數據要素供給質量。全面深化數據治理,實現數據源監測、數據校驗、數據清洗、數據更新跟蹤、數據修復等功能。統籌規劃公共數據資源和社會數據資源,加強重要領域主題庫、專題庫建設。制定數據標準規范,健全數據標準管理體系,建立數據治理需求、數據應用設計、開發、驗收和上線的數據治理全流程閉環管理模式,推進數據資源化,提升數據價值。〔牽頭單位:大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
9.推動數據資源共享開放。加強公共數據分類分級管理,科學合理制定數據共享和開放策略,對接省、市級共享交換平臺和基礎庫,加強社會數據資源的獲取,實現跨層級、跨部門、跨系統的數據協同共享與交換。優先開放與民生密切相關、社會迫切需要、潛在經濟效益明顯的公共數據,安全有序推進公共數據和社會數據的融合創新和開放應用。強化數據供需管理,構建完善數據服務和數據開放門戶,推進政務數據與社會數據的對接、融合,為城市交通、安全生產、市場監管等領域提供主題數據服務。開放大數據算法以及各類數據分析挖掘工具,鼓勵各部門根據算法模型開發相關的應用系統,為推進數據要素流通打下堅實基礎,賦能數字政府建設。〔牽頭單位:大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
10.建立公共數據議事協調機制。全面摸清政務數據資源底數和普遍共享需求,健全政務數據共享供需對接和數據質量管理機制,完善政務數據共享有關規章制度。縣數字政府建設工作領導小組統籌抓好全縣政務數據共享議事協調機制運行和政務數據共享,審議政務數據共享重要規劃和政策,協調解決重點難點問題,指導督促各級各部門落實政務數據共享責任,推進政務數據共享標準規范和安全保障機制建設。縣大數據管理局作為政務數據共享工作主管機構,承擔縣級議事協調機制日常工作。〔牽頭單位:大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
(三)提高數字化治理效能。
11.提升經濟調節能力。充分利用云計算、物聯網、大數據等信息技術手段,依托部署在產業經濟監測、農業生產現場的各種傳感節點和通信網絡,分析監測區域產業發展現狀及產業特點,實現自動預警預判與輔助決策機能。圍繞泗洪經濟開發區、常熟泗洪工業園、旅游度假區等特色區域,打造智慧數字園區試點,推動數字園區信息系統和公共數據互聯互通、開放共享,推動經濟高質量發展。(牽頭單位:發改局,配合單位:縣各開發區、園區管委會,工信局、統計局、資規局、科技局、文廣旅局、財政局、稅務局、住建局、行政審批局等)
12.提升市場監管能力。樹立“大監管”理念,運用現代信息技術,完善“互聯網+監管”平臺,建立全方位、多層次、立體化的“互聯網+監管”體系,實現政府監管領域全覆蓋、多部門聯動監管常態化。梳理“互聯網+監管”跨部門綜合事項清單,推動安全生產、生態環境、食品安全等重點領域綜合監管事項落地落實。建立智慧市監平臺、利用智能化手段輔助質量檢測,加強產品安全監管與追溯,匯聚農貿市場視頻設備、餐飲食堂視頻設備及藥品醫療器械視頻監控設備數據,基于數據綜合分析,分塊分級分類推進工作,創新形成監管新模式。(牽頭單位:行政審批局、市場監管局;配合單位:各有關部門)
13.提升生態保護能力。以洪澤湖生態保護為重點,建立全面感知、泛在互聯、多元共治的生態環境數字化治理體系。深化洪澤湖保護智慧應用系統建設,提升洪澤湖水質、排污監測能力,在整合水務、交通、漁政等相關數據資源的基礎上,通過遙感衛星、雷達、傳感器、無人機、高清攝像頭、北斗系統等推動基層數據的統一采集、共享,利用人工智能算法,對非法捕魚、非法采砂、大氣污染、水質污染、壩體位移、傾倒垃圾、交通安全等進行全天候監控分析并輔助識別預警;打造精準指揮調度體系,實現對污染源可測、可見、可管、可控的立體動態的效能監督。加強監控點位部署密度,實現監控無死角,利用無人機、無人艇等設備進行監管執法。(牽頭單位:生態環境局、資規局、現代漁業產業園、水利局;配合單位:各有關部門)
14.提升社會治安防控能力。著力夯實平安建設基礎,對全縣基層派出所警隊開展規范化、智能化建設、改造,實現全縣公安基層派出所現代化所隊建成率100%,不斷提升基層所隊實戰能力和服務水平。推進警務大數據戰略,構建具有泗洪特色的智慧警務,發揮信息化對公安的基礎性支撐和前瞻性指導作用,提高公眾安全感。提升數據標準化治理水平,推動公安數據資源在政府決策和政務服務等領域的深度應用,推進跨部門跨區域跨層級聯動指揮調度。推進開展“平安前哨”工程建設,分類建成派出所綜合指揮室,與社區網格治理服務中心一體運行,打造風險感知第一觸角、化解矛盾第一陣地、守護安全第一防線、服務群眾第一窗口,努力實現“平安前哨”工程達標率100%、智能化應用警網融合率100%。〔牽頭單位:公安局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
(四)打造城市治理“智慧大腦”。
15.構建兩級聯動治理體系。圍繞“一網管全域”目標,按照管理科學、平戰結合、縣域一體、縱橫聯動的思路和“1334”系統架構,完善縣、鄉鎮(街道)兩級“一網管全域”縣域社會治理體系和縣、鄉鎮(街道)、村(社區)、網格四級應用體系,推動縣、鄉鎮(街道)兩級指揮調度中心實體化、常態化運行。〔牽頭單位:綜合指揮調度中心;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
16.加速社會治理“三網融合”。以扁平化管理作為網格設置重要依據,推進應急、綜治、城管等多類工作網格匯聚融合,加快建成“一專多能”的全要素網格,構建共建共治共享的社會治理體系。通過重構優化基層業務流程,持續推進重點領域和關鍵環節業務協同工作機制融合,形成基層社會治理扁平化、精細化、高效化的運行機制。(牽頭單位:綜合指揮調度中心;配合單位:政法委、應急管理局、城管局)
17.數據賦能基層治理。堅持問題導向,推動各類社區治理數據互通融合,讓數據“一次錄入、多方共享”。基于現有“一網管全域”平臺和智慧社區平臺,以鄉鎮(街道)為單位,突出地域特色,依托鄉鎮(街道)指揮中心(網格中心),打造本級聯動指揮一體化平臺。按照“內外聯動、點面結合、上下協同”要求,整合基層社會治理各類業務系統,建立集事件受理、研判分析、分流處理、督辦反饋為一體,縱向貫通、橫向聯通的鄉鎮(街道)聯動指揮一體化平臺,實現基層治理事項一體派單、分撥處置、跟蹤督辦、結果反饋的全流程閉環管理。〔牽頭單位:綜合指揮調度中心、城管局;配合單位:各鄉鎮(街道)、政法委、公安局、應急管理局、生態環境局等〕
18.全面深化推進“四大治理”。大應急領域。緊盯安全生產、工程建設、危險化學品、消防、防汛防旱、公共衛生等,構建智能化城市安全預警體系,對接各類危險源實時監測數據,搭建預知研判模型,動態排查風險隱患,實現事件接報、應急響應、指揮調度、研判分析、協同會商、應急評估等全流程管理。大綜治領域。強化重點人群、重點場所排查管控、社會治安等業務支撐,建設事件預警機制,全面梳理城市運行事件指標,通過自然語言分析、熱點話題預警、知識圖譜構建等技術手段為事件研判賦能,從訴求和問題中挖掘風險隱患、預測發展態勢,實現城市運行、社會治理事件超前響應。大城管領域。打造一體化綜合管理平臺,加強各類人、事、物、情智能化監測以及數據全量接入和全面整合,構建市容環衛、渣土運輸監管、油煙在線監測等智能化應用,實現對垃圾分類及轉運、生活垃圾堆放點管理、智慧渣土監管、超標排放等重點監管事項的監測預警和快速處理;強化績效考核、大數據分析,探索創新違法建筑治理、戶外廣告監管等城市熱點難點問題的數字化解決方案;建設移動執法管理系統,突破當前執法記錄儀單一記錄功能,通過升級執法記錄儀等前端設備和研發后臺監管平臺,做到執法人員日常巡查全記錄、工作過程全留痕、執法辦案全監督,實現執法過程在線指揮、遠程提醒、現場糾錯。大交通領域。聚焦交通安全應急處置、緩解交通擁堵、道路交通安全隱患處置、“兩客一危”車輛重點監管等領域,推進建設交通運輸管理平臺,加強人、車、道路、場站等運行狀況的動態監測,強化動靜態交通數據采集處理和挖掘分析,建設集監測預警、信息發布、路網優化、綜合協調和應急處置等功能為一體的交通運輸管理綜合智能應用,推動多源交通數據的融合,提升交通運輸管理手段智能化水平,實現交通運輸全方位、全要素、全覆蓋的精準管理。建立完善所有河道全覆蓋的港口安全監管系統,進一步提升對危險貨物水路運輸、行政審批、港口企業安全生產等的監管水平。對水路運輸領域實施政務服務標準化管理,通過數字賦能審批,加強審管銜接與協同創新,推動政務服務流程和服務方式系統性重塑,進一步明確水路運輸審批材料、受理時限、審核依據、審核流程、數據推送、文書制式、發放形式等內容,制定形成相關工作規范。(牽頭單位:綜合指揮調度中心、政法委、應急管理局、城管局、公安局、交通運輸局;配合單位:各有關部門)
(五)推進政務服務數字化轉型。
19.改革創新政務服務模式。優化“一件事”服務體驗,推行集成服務。深化“一件事”改革,聚焦企業群眾實際需求,圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后的重要階段,對涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的多個跨部門、跨層級政務服務事項集成化辦理,推進綜合窗口服務向“一件事”、主題式服務優化整合。按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網辦理”的要求,制定業務標準和辦理規范,通過系統對接整合和數據共享,減少辦事環節、精簡申請材料、壓縮辦理時限,由“多地多窗多次”轉變為“一地一窗一次”,讓企業、群眾辦事少跑腿。〔牽頭單位:行政審批局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
20.完善政務服務平臺建設。依托“宿心辦”城市服務應用,加快整合縣級部門對外服務應用,統一全縣公共服務入口,逐步整合全縣資訊發布、政策查詢、交通出行、在線繳費等便民服務資源。強化“愛泗洪”APP移動平臺建設,推進面向個人和企業的政務服務事項接入,完善在線辦、掌上辦服務功能,打造具有泗洪城鄉服務特色,人民滿意的服務專區,整體提升全縣綜合服務數字化建設水平。〔牽頭單位:融媒體中心;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
21.提升網上政務服務便利度。圍繞個人事項全領域和企業經營全周期服務,從側重行政權力事項轉向行政權力事項和公共服務事項并重,融合線上線下全渠道,做到全時在線、網上可辦好辦。以“蘇服碼”作為自然人和法人的主要數字身份識別碼,在政務服務全領域推廣使用,實現一人一碼、一企一碼,做到一碼通辦。結合辦事需求,不斷豐富“掌上辦”“就近辦”“省內通辦”“跨省通辦”等服務。拓寬“好差評”覆蓋范圍,推動實現辦件100%評價、差評100%整改。〔牽頭單位:行政審批局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
22.一體建設“蘇服辦”。按照省市統一部署,推進“蘇服辦”總門戶建設,加快推動線上線下融合,形成網上大廳、辦事窗口、移動客戶端、自助終端等多種形式相互銜接融合、各有側重的綜合政務服務體系,做到“一入口、好辦事、管全程”。按照“蘇服辦”標準規范,建設運營宿遷特色政務服務旗艦店、移動端旗艦店(專區),與政府網站、政務服務(城市服務)移動端實現服務應用統一管理、同源發布。〔牽頭單位:行政審批局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
(六)提升協同高效履職能力。
23.推進政府協同辦公平臺建設。面向泗洪縣全體政務工作人員,打造政府協同辦公平臺,實現PC端和移動端同步聯動的辦公能力,提升跨部門、跨層級的協作能級,轉變傳統辦公模式,構建政府運行、社會治理、公共服務等領域一體聯動的集成門戶,實現信息通報、信息溝通、視頻會議和協同辦公等功能于一體,提供智能化、全聯接、多屏協同、安全可靠的統一協同辦公平臺。〔牽頭單位:大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
24.創新政務公開管理協同體系建設,推進泗洪縣政務融媒體集約化建設。提升各類政策文件庫管理和泗洪縣政務融媒體運行管理水平,提升政民互動能力。優化政府網站建設,加強政府門戶網站、數據開放平臺、愛泗洪APP、“一網通辦”“一網統管”等載體的對接聯動,以數字化手段感知社會態勢,構建政務公開管理和政務服務優化的大平臺,打造信息發布、政策解讀和輿情回應第一窗口。〔牽頭單位:大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
(七)推進經濟社會數字化發展。
25.推進數字文旅建設。圍繞文化展示、旅游觀光、社會管理、公共服務等,加快推進文化旅游數字化轉型,建立智慧文旅平臺功能,實現游客數量的監測分析、客源地統計等功能,提升文旅數字化水平。探索“互聯網+”文旅建設治理新模式,通過大數據實現游客分析、畫像(未來精準營銷宣傳)、售票、景區管理、餐飲、住宿管理功能。整合旅游產品資源,將政府管理、旅游者需求和旅游關聯企業整合到智慧旅游平臺。(責任單位:文廣旅局;配合單位:縣有關部門)
26.推進數字農業建設。以數字化支撐現代農業治理體系,加快補齊農業信息基礎設施短板,構建農業農村大數據體系,推廣數字化、智能化的農業機械裝備;推廣物聯網技術應用,加強對環境氣候、作物生長、水肥狀況、病蟲災情等智能監測,積極應用數字技術,探索建立無人農場、無人果園、無人溫室等數字農業項目;加快建設農業農村大數據平臺,實現“產、供、銷、管”各環節數據集成化與可視化。健全農村數字化流通網絡,加快建設縣級電子商務大數據中心,探索完善農產品質量安全追溯系統和農業投入品管理系統,構建肥藥“進-銷-用-回”的數字化管理體系。創新農業數字化發展新模式,打造現代農業產業示范園。(責任單位:農業農村局;配合單位:縣有關部門)
27.強化智慧教育建設。圍繞中小學信息化建設全面達標省智慧校園建設要求,依托物聯網、云計算、大數據等技術,建設智能化、物聯化、感知化、泛在化的教育生態系統,打造數字化在線學習公共服務平臺,提供微課、電子教材、空中課堂等開放學習資源。全面提升全縣師生教育信息化應用能力水平,以整校推進的方式完成全縣教師信息技術應用能力提升工程2.0培訓。創新人才培養模式和評價體系,實現“互聯網+”環境下的教、管、學、研、培數字化。推動終身教育開放融通發展,大力發展在線教育,為全體學習者提供靈活、便捷的學習條件。〔牽頭單位:教育局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
28.創新智慧醫療應用體系。推進“互聯網+醫療”工程建設,大力提升信息技術在衛生健康系統中的應用,提升電子病歷應用水平,推進醫療健康大數據應用,構建遠程醫療網絡體系。建設互聯網醫院服務平臺,支持醫療機構發展互聯網醫療。推動“社區衛生服務中心+互聯網”發展,開展面向城鄉居民的家庭醫生簽約、健康管理、健康照護、藥品配送等智能化服務。加強基層醫療機構監管平臺建設,聚力推進全縣城鄉診療一體化建設,有效整合信息資源,全面升級基層醫療衛生信息系統,依托醫共體強化遠程會診、雙向轉診和教育服務等功能,大力支持城區二級以上醫院向基層醫療機構提供遠程診療服務,加快推進村居衛生室接入遠程診療服務平臺。建設區域商保便民服務平臺,提供“就醫+商保結算+保險金融+病患健康保障”一體化服務,實現商保線上快速賠付。〔牽頭單位:衛生健康局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
29.建立完善的城市立體出行體系。建設數字泗洪交通大數據管理平臺,優化提升智慧出行APP服務內容及質量,推進移動支付在公交、高速公路等領域的應用,規范發展智慧停車、智能公交、共享汽車、分時租賃、共享單車等服務新業態,積極推動智能網聯車等示范應用,全面提升公共交通、共享交通利用率。〔牽頭單位:交通運輸局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
30.加大政策支持力度。針對數字經濟發展,加速制定各專項領域實施方案及行動計劃,積極應對新形勢新挑戰,把握數字化發展新機遇,拓展經濟發展新空間。加速完善各類產業規劃政策,推動數字產業化和產業數字化進程,將數字技術與各行業進一步融合,提升關鍵領域創新能力。加速出臺相關扶持政策,積極培育新業態新模式,提升社會數據資源價值,并將價值潛力充分釋放。夯實相關保障措施,以“規范、健康、可持續”為原則,支持新業態新模式健康發展,彌補跨行業、跨區域、跨群體的數據孤島。(牽頭單位:發改局;配合單位:各有關部門)
(八)筑牢網絡安全防線。
31.加強制度建設。落實國家和省、市關于網絡安全工作相關要求,建立權責清晰、可管可控的安全管理體系。全面落實網絡安全同步規劃、同步建設、同步使用要求,加強云、網、數據、系統等信息基礎設施安全防護,提高系統訪問、技術應用、運維服務、數據流動等方面安全管理能力。深入貫徹落實國家網絡安全等級保護、密碼應用安全性評估及風險評估等制度,定期開展信息安全風險評估。〔牽頭單位:國安辦、網信辦、公安局、大數據管理局、行政審批局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
32.強化技術支撐。圍繞政務云安全,組建專業安全服務團隊,統籌建設安全可信保障平臺,推動基礎安全保障系統、網絡安全態勢感知系統等安全相關軟硬件建設,提高政務云安全風險管控能力。加強科技創新,推動自主可控技術應用。落實數據安全和個人信息保護相關法律法規,對公共數據實行分類分級管理,加強敏感數據保護,探索數據安全預警和溯源。按照國家密碼管理政策要求和相關技術標準,規范和深化密碼在數字政府各領域應用。〔牽頭單位:大數據管理局、網信辦、公安局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕
33.建立長效機制。建立跨地區、跨部門條塊融合的網絡安全管理工作聯動機制,加強日常監測預警,確保網絡安全工作協同共治。健全網絡安全應急處置體系,制定突發事件應急預案,定期組織網絡安全應急培訓,開展應急演練,消除風險隱患。〔牽頭單位:網信辦、公安局、大數據管理局;配合單位:各鄉鎮(街道),各有關部門〕